【在達成協(xié)議后,,已有希臘官員表示這是一個“很壞的協(xié)議”,希臘勞工部長則干脆表示協(xié)議將落空,。不管是否會落空,,有一點可以肯定,,如果無法落實改革,,債權人將不會像第一輪援助時那么慷慨?!?/p> 歐洲理事會主席圖斯克13日上午表示,,經過了17個小時的談判,,歐元區(qū)領導人峰會終于就希臘債務問題達成協(xié)議。歐洲領導人們原則上同意第三次救助希臘,,讓希臘繼續(xù)留在歐元區(qū),。這意味著,歐元區(qū)避免了因希臘危機而可能引發(fā)的解體風險,,歐元匯率也可在一段時間內保持相對穩(wěn)定,。 這是一個對各方都有利,因此也是符合預期的結果,。對于金融系統(tǒng)面臨崩潰的希臘來說,,無論可以用多大的聲音向苛刻的國際債權人說“不”,無論能夠發(fā)動多大的民意聲援齊普拉斯政府與債權人的抗爭,,都無法回避一個事實:歐元集團是希臘緩解流動性困境的最后指望,。對于歐洲債權人來說,不管自6月5日第二輪援助希臘的協(xié)議到期以來,,希臘為換取財政自主權和 延長貸款期限而展開的博弈多么無理,,都必須衡量,假如希臘破產將產生多大的經濟和政治危機,。因此,,即使是在雙方最劍拔弩張的時刻,達成協(xié)議的可能性其實依舊存在,。6月30日希臘對IMF違約后歐洲金融市場較為淡定的表現,,已經說明了這一點,。 但是,,希臘與歐元集團13日達成的和解,不代表可以宣告希臘債務危機已經結束,。這是因為,,6年來希臘債務危機的解決過程,既凸顯了歐洲一體化進程的結構性弊端,,自身也留下了許多后遺癥,,一紙協(xié)議無法解決這些問題。 一方面,,希臘與債權人之間的信任已經透支,。在最后的談判階段,希臘主要援助國德國總理默克爾一直在強調希臘政府的信譽問題,。自2010年以來對希臘的前兩輪援助,,都在談判階段獲得了希臘政府財政緊縮、實施改革的承諾,。然而事實表明,,希臘的推動進程很難讓國際債權人滿意,。 另一方面,形勢嚴峻之下,,此輪談判齊普拉斯不得不作出的讓步,,很可能遠遠超出他本人設置的底線。盡管談判內容的細節(jié)還未公布,,但外界已經了解,,希臘不得不同意在養(yǎng)老改革、增稅,、變賣希臘國有資產等方面做得更多,。可以想象,,如果齊普拉斯政府按照債權人的要求,,將退休年齡延長到67歲,在各個領域提高增值稅率,,會在國內引發(fā)什么樣的反響,。如果改革引發(fā)較大的社會動蕩,齊普拉斯政府就可能被動搖,,而其繼任者很可能無法認真推動已經承諾的改革,,轉而與債權人展開新一輪討價還價。這正是近年來希臘政治運行的主線,。 事實上,,在達成協(xié)議后,已有希臘官員表示這是一個“很壞的協(xié)議”,,希臘勞工部長則干脆表示協(xié)議將落空,。不管是否會落空,有一點可以肯定,,債權人提供的第三輪援助將與希臘能否執(zhí)行協(xié)議緊密相關,。如果無法落實改革,債權人將不會像第一輪援助時那么慷慨,。 或許最重要的是,,債權人與希臘之間達成的協(xié)議,主要關注的是救援的技術問題,,而沒有涉及更深層面,,即思考希臘危機是如何發(fā)生的,以及今后能否避免,。這涉及對金融危機的傳導性和歐洲一體化制度設計等一系列的反思,。沒有完成這樣的反思,希臘債務危機的解決過程就只能是低效的,,而且仍可能在一定條件下重新發(fā)作,。 |
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