【自由裁量權也不能太過隨意,，總要依一定的規(guī)矩,。拿裁量權作擋箭牌，結扎才能少收錢,，少交錢就得結扎,，貌似理由正當，實則透著冷漠與居高臨下,。】

日前,，浙江省麗水市超生二孩的吳娜（化名）反映,，當地征收社會撫養(yǎng)費與結扎捆綁——當地計生部門稱,，如果她主動結扎，社會撫養(yǎng)費按照當地年人均收入的2倍征收,，若不結扎則按最高檔4倍征收,。當事部門回應稱，結扎不是強制,，結扎少征收社會撫養(yǎng)費為獎勵,。

強制結扎早已是一個泛黃的記憶，“該扎不扎,，見了就抓”這一類標語流行的時代已經過去,，但強令結扎似乎并未走遠，只不過披上了溫情脈脈的馬甲,，比如以“獎勵”的名義要求婦女結扎,。說到底，這不過是變相的強迫,。

按當地年均收入計算,，結扎少交5.5萬元，不結扎多交5.5萬元,，對于普通民眾來說,，這是兩難選擇。少交吧,，就要違背意愿去手術,，肉疼；多交吧,，5萬5也不是小數目,，心疼。

吳娜左右為難,，當地計生部門的工作人員或許也會覺得委屈,。因為按照《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費是按當地年人均收入的2倍還是4倍征收,，他們擁有自由裁量權,。沒錯，社會撫養(yǎng)費的征收額度有自由裁量空間,，這沒問題,。但是，自由裁量權也不能太過隨意,，總要依一定的規(guī)矩,。拿裁量權作擋箭牌，結扎才能少交錢,，想少交錢就得結扎,，貌似理由正當,，實則透著冷漠與居高臨下。

稍微留心即可發(fā)現,，不節(jié)育就不能落戶,，不節(jié)育就要多交社會撫養(yǎng)費，這樣的事情并不只發(fā)生在麗水,，也都很難說背后沒有利益驅動的成分,。相關部門或有苦衷，他們通常也是在履職,，但前提應該是守法守紀,，不能再迷戀簡單粗暴的手段，更不能為了一己或一部門之私逆流而動,。

國家衛(wèi)計委曾表示,，堅決反對以任何形式的強制措施開展計劃生育工作，并將加強督促檢查,。對那些任意利用社會撫養(yǎng)費“綁架”公民結扎或不給小孩上戶口的行為,，必須嚴肅處理責任人。當然,，要更好地保護公民權益,，在頂層設計上應做釜底抽薪，比如健全相關政策和完善相關制度,，不讓計生工作人員有亂來的理由,。