蘇潤(rùn)

近期,，不斷有“儲(chǔ)戶(hù)存款失蹤”的新聞出現(xiàn),，相關(guān)報(bào)道顯示：“失蹤存款”少則數(shù)萬(wàn)元，最高達(dá)數(shù)億元,，涉及多家銀行,、多個(gè)省份。不過(guò),，有銀行方面人士表示,，基本不存在存款丟失的事情，絕大多數(shù)是儲(chǔ)戶(hù)被不法分子騙了。

在理論上,，“儲(chǔ)戶(hù)存款失蹤”存在三種可能：一是銀行工作人員通過(guò)內(nèi)部違規(guī)操作,，不將儲(chǔ)戶(hù)存款入賬或轉(zhuǎn)入其他賬戶(hù)。只要儲(chǔ)戶(hù)是在銀行場(chǎng)所按照銀行流程辦理業(yè)務(wù),，就構(gòu)成民法上的“表見(jiàn)代理”,，銀行須承擔(dān)全部責(zé)任。

二是不法分子通過(guò)攻擊網(wǎng)銀或者通過(guò)偽造銀行票證,、銀行卡等方式盜取儲(chǔ)戶(hù)存款,。此種情況下，須根據(jù)儲(chǔ)戶(hù)和銀行的具體過(guò)錯(cuò)程度分配責(zé)任,，如儲(chǔ)戶(hù)自行泄密則須承擔(dān)更大責(zé)任,；如銀行系統(tǒng)存在漏洞，則銀行須承擔(dān)較大責(zé)任,；如儲(chǔ)戶(hù)沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò),，銀行甚至還須承擔(dān)所有責(zé)任。

三是銀行內(nèi)部員工利用自己身份,，博取儲(chǔ)戶(hù)信任,，忽悠儲(chǔ)戶(hù)用存款購(gòu)買(mǎi)所謂“理財(cái)產(chǎn)品”或者許以高額“貼息存款”挪為他用，這成為了近期“巨額儲(chǔ)戶(hù)存款失蹤”案的主因,。銀行方面人士稱(chēng)“絕大多數(shù)是儲(chǔ)戶(hù)被不法分子騙了”,。看似銀行沒(méi)有任何責(zé)任,，實(shí)際卻并非如此,，因?yàn)樗^“不法分子”多為銀行內(nèi)部人員。

雖然受害儲(chǔ)戶(hù)存在法律意識(shí)不高,、輕信他人等過(guò)錯(cuò),，但銀行作為金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅需要承擔(dān)降低人們金融風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任,，還須在一定程度上承擔(dān)起相應(yīng)法律責(zé)任,。商業(yè)銀行法規(guī)定，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯,?！奔幢氵@種保障責(zé)任不能被無(wú)限放大，但銀行至少也須承擔(dān)起對(duì)內(nèi)部人員的嚴(yán)格管理責(zé)任以及對(duì)儲(chǔ)戶(hù)的善意提示責(zé)任,。

商業(yè)銀行法規(guī)定,，商業(yè)銀行的工作人員不得在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。2012年,，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與民間融資活動(dòng)的通知》,，要求銀行業(yè)從業(yè)人員必須做到“八個(gè)不得”,，其中包括不得以各種形式參加非法集資活動(dòng)；不得介紹機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與高利貸或向機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)放高利貸,；不得借銀行名義或利用銀行員工身份私自代客投資理財(cái),；不得利用銀行員工或銀行客戶(hù)的個(gè)人賬戶(hù)為他人過(guò)渡資金；不得借用銀行客戶(hù)的個(gè)人賬戶(hù)為銀行員工過(guò)渡資金等八種嚴(yán)令禁止行為,。

而這些“天價(jià)存款失蹤”事件無(wú)不直接起因于銀行內(nèi)部人員違反了“八個(gè)不得”的要求,，銀行顯然存在一定的監(jiān)管不力，難逃其責(zé),。事實(shí)上,，內(nèi)部人員從事相關(guān)違規(guī)行為，對(duì)于銀行自身的危害也是極大的,，不僅可能讓銀行陷入法律糾紛,，更將使自身業(yè)務(wù)受到影響。各銀行有必要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不得”的要求,，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為零容忍,，通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的要求與程序制定出相應(yīng)監(jiān)管制度，對(duì)于違規(guī)者一律開(kāi)除處理,，別再給害群之馬損害儲(chǔ)戶(hù)利益的機(jī)會(huì),。

須指出，即便設(shè)立了嚴(yán)懲制度,，也難免遇到個(gè)別人員“鋌而走險(xiǎn)”,，因此，銀行還須充分盡到安全提示責(zé)任,，有義務(wù)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立警示牌,，向儲(chǔ)戶(hù)釋明“八個(gè)不得”的要求,，讓儲(chǔ)戶(hù)知悉只要工作人員從事了“八個(gè)不得”的行為,，就是在違規(guī)操作，甚至在違法詐騙,，儲(chǔ)戶(hù)應(yīng)該予以抵制,、舉報(bào)。遺憾的是,，目前看來(lái),，在此方面，銀行做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,。

可見(jiàn),，面對(duì)“存款失蹤”屢現(xiàn)的尷尬，銀行并不能急著推脫責(zé)任,，將責(zé)任僅僅歸于“不法分子”,。而須反躬自省,，自己是否放縱了“不法分子”，甚至為之創(chuàng)造了條件,。更須以此為鑒,，不斷完善制度與服務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,，消除法律風(fēng)險(xiǎn),。