蘇潤

近期,，不斷有“儲戶存款失蹤”的新聞出現(xiàn),，相關(guān)報(bào)道顯示：“失蹤存款”少則數(shù)萬元,，最高達(dá)數(shù)億元,，涉及多家銀行,、多個省份。不過,，有銀行方面人士表示,，基本不存在存款丟失的事情,，絕大多數(shù)是儲戶被不法分子騙了。

在理論上,，“儲戶存款失蹤”存在三種可能：一是銀行工作人員通過內(nèi)部違規(guī)操作,，不將儲戶存款入賬或轉(zhuǎn)入其他賬戶。只要儲戶是在銀行場所按照銀行流程辦理業(yè)務(wù),，就構(gòu)成民法上的“表見代理”,，銀行須承擔(dān)全部責(zé)任。

二是不法分子通過攻擊網(wǎng)銀或者通過偽造銀行票證,、銀行卡等方式盜取儲戶存款,。此種情況下，須根據(jù)儲戶和銀行的具體過錯程度分配責(zé)任,，如儲戶自行泄密則須承擔(dān)更大責(zé)任,；如銀行系統(tǒng)存在漏洞，則銀行須承擔(dān)較大責(zé)任,；如儲戶沒有任何過錯,，銀行甚至還須承擔(dān)所有責(zé)任。

三是銀行內(nèi)部員工利用自己身份,，博取儲戶信任,，忽悠儲戶用存款購買所謂“理財(cái)產(chǎn)品”或者許以高額“貼息存款”挪為他用，這成為了近期“巨額儲戶存款失蹤”案的主因,。銀行方面人士稱“絕大多數(shù)是儲戶被不法分子騙了”,。看似銀行沒有任何責(zé)任,，實(shí)際卻并非如此,，因?yàn)樗^“不法分子”多為銀行內(nèi)部人員。

雖然受害儲戶存在法律意識不高,、輕信他人等過錯,，但銀行作為金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅需要承擔(dān)降低人們金融風(fēng)險(xiǎn)的社會責(zé)任,，還須在一定程度上承擔(dān)起相應(yīng)法律責(zé)任,。商業(yè)銀行法規(guī)定，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯,?！奔幢氵@種保障責(zé)任不能被無限放大，但銀行至少也須承擔(dān)起對內(nèi)部人員的嚴(yán)格管理責(zé)任以及對儲戶的善意提示責(zé)任,。

商業(yè)銀行法規(guī)定,，商業(yè)銀行的工作人員不得在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。2012年，銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與民間融資活動的通知》,，要求銀行業(yè)從業(yè)人員必須做到“八個不得”,，其中包括不得以各種形式參加非法集資活動；不得介紹機(jī)構(gòu)和個人參與高利貸或向機(jī)構(gòu)和個人發(fā)放高利貸,；不得借銀行名義或利用銀行員工身份私自代客投資理財(cái),；不得利用銀行員工或銀行客戶的個人賬戶為他人過渡資金；不得借用銀行客戶的個人賬戶為銀行員工過渡資金等八種嚴(yán)令禁止行為,。

而這些“天價(jià)存款失蹤”事件無不直接起因于銀行內(nèi)部人員違反了“八個不得”的要求,，銀行顯然存在一定的監(jiān)管不力，難逃其責(zé),。事實(shí)上,，內(nèi)部人員從事相關(guān)違規(guī)行為，對于銀行自身的危害也是極大的,，不僅可能讓銀行陷入法律糾紛,，更將使自身業(yè)務(wù)受到影響。各銀行有必要嚴(yán)格執(zhí)行“八個不得”的要求,，對相關(guān)違規(guī)行為零容忍,，通過《勞動合同法》的要求與程序制定出相應(yīng)監(jiān)管制度，對于違規(guī)者一律開除處理,，別再給害群之馬損害儲戶利益的機(jī)會,。

須指出，即便設(shè)立了嚴(yán)懲制度,，也難免遇到個別人員“鋌而走險(xiǎn)”,，因此，銀行還須充分盡到安全提示責(zé)任,，有義務(wù)在營業(yè)場所設(shè)立警示牌,，向儲戶釋明“八個不得”的要求，讓儲戶知悉只要工作人員從事了“八個不得”的行為,，就是在違規(guī)操作,，甚至在違法詐騙，儲戶應(yīng)該予以抵制,、舉報(bào),。遺憾的是，目前看來,，在此方面,，銀行做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

可見,，面對“存款失蹤”屢現(xiàn)的尷尬,，銀行并不能急著推脫責(zé)任,，將責(zé)任僅僅歸于“不法分子”。而須反躬自省,，自己是否放縱了“不法分子”,，甚至為之創(chuàng)造了條件,。更須以此為鑒,，不斷完善制度與服務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,，消除法律風(fēng)險(xiǎn),。