【治理“奇葩”證明，先要治理政府的權(quán)力邊界,。只有給政府部門(mén)劃定權(quán)力清單,，才能讓給群眾辦事設(shè)置門(mén)檻、不以“奇葩”證明為恥的權(quán)力濫用行為失去法理性,?！?/p>

最近，在李克強(qiáng)總理對(duì)群眾“辦事難”“辦證難”作出嚴(yán)厲批評(píng)以后,，公安部,、外交部,、國(guó)家旅游局針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問(wèn)題，立即研究制定一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施,。三部門(mén)負(fù)責(zé)人均表示,，各種“奇葩”證明出現(xiàn)，說(shuō)明政府服務(wù)人民群眾的工作還有差距,，存在不規(guī)范,、不透明、不作為問(wèn)題,，總理的批評(píng)目的是敦促政府部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，抓到了政府自我革命的要害之處。

這是相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出的回應(yīng),?？陀^(guān)來(lái)看，社會(huì)治理需要對(duì)公民戶(hù)籍,、教育,、就業(yè)、生育,、醫(yī)療,、婚姻等基本信息的系統(tǒng)化管理?；诠裥畔n案還沒(méi)有完整建立起來(lái),，沒(méi)有形成跨區(qū)域、跨部門(mén)的共享機(jī)制,，日常生活中,，辦事群眾一次次“往返跑”辦證明幾成常態(tài)。在政府信息化建設(shè)已經(jīng)取得很大進(jìn)展的今天,，仍然讓辦事群眾付出這么大的成本,，已然顯現(xiàn)與現(xiàn)代化治理需求脫節(jié)的一面。而更大的問(wèn)題在于,，有許多不必要的證明材料仍然作為一種制度程序存在,，甚至出現(xiàn)了種種“奇葩”證明，這已非技術(shù)條件跟不上可以解釋,?！澳銒屖悄銒尅辈皇翘乩痉荚囈鼍呷似纷C明,，去銀行兌換殘幣要社區(qū)開(kāi)證明,，賣(mài)房需要單身證明，這不能不讓人認(rèn)定,，在這些奇葩證明堆砌的制度墻的墻頭,，閃現(xiàn)的是權(quán)力傲慢的俯視目光,，以及通過(guò)權(quán)力設(shè)租尋租的身影。

通過(guò)個(gè)人信息系統(tǒng)升級(jí),，合并、清除不必要的身份證明程序,，減少“奇葩”證明,，讓辦事群眾少跑一些腿、少付一些成本是應(yīng)有之義,。但是,，僅僅做到這一點(diǎn)還不夠。不必要的證明程序可以合并清除,，權(quán)力尋租的沖動(dòng)難以合并清除,；個(gè)人信息系統(tǒng)可以升級(jí)，滯后的社會(huì)治理思維難以升級(jí),。假如不從根子上治理,，那么“奇葩”證明總會(huì)換一副面孔重歸。

因此,，治理“奇葩”證明,，先要治理政府的權(quán)力邊界。權(quán)力無(wú)界限則尋租空間無(wú)界限,，尋租沖動(dòng)無(wú)界限,。只有給政府部門(mén)劃定權(quán)力清單，才能分清公區(qū)和私域邊界,，才能讓給群眾辦事設(shè)置門(mén)檻,、不以“奇葩”證明為恥的權(quán)力濫用行為失去法理性。治理“奇葩”證明,，只有進(jìn)一步推進(jìn)政府自我革命,，才不會(huì)“應(yīng)景”，不會(huì)草草了事,。

此外,，還需要對(duì)社會(huì)治理思維進(jìn)一步反思。很大程度上,，目前的治理思維仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是管制越嚴(yán)苛越有利于治理,。這種以限制個(gè)人決策自由來(lái)降低管理成本的思維,，也成為“奇葩”證明的一個(gè)源頭。而從建立服務(wù)型政府的角度出發(fā),，對(duì)管制型方式的使用也需要?jiǎng)澏ㄟ吔纭?/p>

治理“奇葩”證明,，既是社會(huì)公眾的期望,，也是政府自我革命進(jìn)度的一個(gè)標(biāo)尺。因此,，在三部門(mén)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)后,，期待看到治理“奇葩”證明及其生成機(jī)制的更具體行動(dòng)。