記者8日從公安部獲悉，根據(jù)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關規(guī)定,，公安部研究決定,，擴大申請在華永久居留外國人工作單位范圍，從即日起,，在國家認定企業(yè)技術中心等7類企業(yè),、事業(yè)單位任職，且符合相關條件的外國人,，可申請在中國永久居留,。（6月9日《人民日報海外版》）

據(jù)匯豐集團《外派人員調查報告2014》顯示，中國僅次于瑞士,、新加坡,，是世界第三具有吸引力的移民目的國。而與之相對的是,，中國的外籍人員占中國人口的比例僅為0.06%,，遠低于發(fā)達國家10.8%的平均水平，也低于世界平均水平的3.2%,，甚至低于印度的0.4%,。不管這份數(shù)據(jù)的簡單對比是否有意義，但不可否認的一點是,，“扎根”中國的外國人才太少,，根源之一就是中國是外國人最難拿到“綠卡”的國家。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，自2004年我國實行“綠卡”制度至2011年年底,，總共只有4700多張“綠卡”發(fā)放，年均發(fā)放量248張,，而彼時在華常住的外籍人口已達60萬,。

我國順應社會呼吁和期許,，擴大“綠卡”申請范圍，放寬“綠卡”門檻,。毫無疑問,，這體現(xiàn)了我國改革開放的深入，表達了我國在吸引國際人才上的誠意和努力,，必定有利于吸引國際人才來華創(chuàng)業(yè),，讓國際人才在中國的發(fā)展中發(fā)揮出更大作用。從這點上說,，我國擴大“綠卡”申請范圍,，讓外國人相對更容易申請到中國“綠卡”，這符合國際慣例和趨勢,，應當肯定,。

然而，我們應當看到的一點是,，我國的工資收入與歐美發(fā)達國家還有很大差距,，而且我國生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)阻擋了很多國際人才來華工作的步伐。換言之,，即便我國放寬了“綠卡”門檻,，也很難吸引到大量我國中國需要的國際人才，這只能是我們的一廂情愿,。相反,，相比較我國吸引國際人才來說，我國本土人才流失更為嚴峻,。雖然這兩年來,，從表面上看，我國人才流失現(xiàn)象有所好轉,，留學生回國數(shù)量在不斷增加,。但很多回國的留學生并不能算是人才，他們很快就由“海歸”淪為“海待”,，頂尖人才的流失格局并沒有從根本上改變,。中央人才工作協(xié)調小組辦公室負責人在2013年時透露，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位,其中科學和工程領域滯留率平均達87%,，而這類人才恰恰對我國經(jīng)濟轉型升級相當重要,。

由此可見，比放寬“綠卡”門檻,，吸引國際人才更重要的是,，吸引留學生回國和防止本土人才流失。首先,，增強科研基礎設施建設,，縮小與發(fā)達國家差距,，為科研人才創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件基礎。其次,，理順科研管理體制，去除衙門化,、官僚化,、行政化，為科研人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和軟件基礎,，讓人才能夠憑借自己的努力,、能力拿到科研項目并脫穎而出。再者,，加大生態(tài)環(huán)境治理力度,，早日尋回藍天白云，為人才,、人們提供良好的生活環(huán)境,。