【面對涉世不深的大學生,我們更愿意看到的是合乎比例的執(zhí)法,體現(xiàn)出教育的功能,。如果需要處罰,,采取警告的措施并進行批評教育似乎更有益于實現(xiàn)執(zhí)法目的?!?/p> 據(jù)報道,,8名大學生到山東泰安旅游,酒后在賓館打起牌來,,玩的是一塊錢一把的小籌碼,,結果被公安機關以聚眾賭博處以拘留15天,并處罰款3000元,。這樣的“頂格處罰”引起網(wǎng)絡熱議,。 從“勿以惡小而為之”的行為哲學上分析,嚴厲處罰以塑造青年正確的行為意識,,執(zhí)法者的初衷或許不乏善意,。但人們擔憂的是,這種處罰是否過重,,又會給即將畢業(yè)工作的8名大學生造成什么后果? 出于對警察選擇性執(zhí)法的質(zhì)疑也罷,,出于對大學生人生前途的憂慮也罷,都需要以法治的思維來評判警察的執(zhí)法,。我國《治安管理處罰法》第七十條規(guī)定:以營利為目的,,為賭博提供條件的,,或者參與賭博賭資較大的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,,處10日以上15日以下拘留,,并處500元以上3000元以下罰款。賭博是否構成應受處罰的違法行為,,關鍵在于是否以營利為目的,。8個大學生在集體出游途中打牌,一塊錢一局,,警方當場收繳的全部賭資也只有920元錢,,是否夠得上“營利”值得商榷。 當然,,將聚眾賭博作為從重處罰的情節(jié)沒有疑異,,但其前提也應符合“以營利為目的”。其實無論在公安部的文件還是一些省的地方性規(guī)定中,,都明確了不以營利為目的的親朋之間進行帶有財物輸贏的打麻將,、玩撲克等娛樂活動,不予處罰,。本案中的8人都是同學,,其“聚眾賭博”的主觀惡性與社會危害是否大到需要頂格處罰的程度,也值得商榷,。 對執(zhí)法而言,,處罰不是目的?!吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定,,處罰須與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當,,且應堅持教育與處罰相結合的原則,。在這起執(zhí)法中,面對涉世不深的大學生,,我們更愿意看到的是合乎比例的執(zhí)法,,體現(xiàn)出教育的功能。如果需要處罰,,結合違法的具體后果與危害,,采取警告的措施并進行批評教育似乎更有益于實現(xiàn)執(zhí)法目的。準確理解立法的精神,,全面貫徹執(zhí)行法律原則性條款和具體操作條款,,一些看似不嚴的執(zhí)法很可能會收到更好的社會效果。 |
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