超排污染物,，咸陽(yáng)一家企業(yè)被處以20萬(wàn)元的罰款,，可企業(yè)拒不整改和繳納罰款，79天后這筆罰款飆升至1580萬(wàn)元,。這是陜西省根據(jù)新《環(huán)保法》開出按日計(jì)罰的首張“天價(jià)罰單”,。（6月3日《華商報(bào)》）

新《環(huán)保法》的一大亮點(diǎn)是,，不但可以按日連續(xù)計(jì)罰，而且罰款無(wú)上限,。輿論形容新《環(huán)保法》處罰違法的力度是“長(zhǎng)出了牙齒”,。但還有很多評(píng)論認(rèn)為，僅有“狠規(guī)定”還不算“長(zhǎng)牙齒”,，只有當(dāng)這種“狠規(guī)定”敢咬,、咬痛違法者，乃至讓違法者“流血”,，那才叫“長(zhǎng)出了牙齒”,。這些輿論實(shí)際上是在提醒地方政府、環(huán)保執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法,，用足法律,，敢罰敢“咬”。

陜西省對(duì)違法排污,，且拒不整改的企業(yè)開出首張“天價(jià)罰單”,，讓企業(yè)和公眾都見識(shí)了一次什么叫“新《環(huán)保法》長(zhǎng)出牙齒”,。然而，所謂“見識(shí)”,，也只是看見了“牙齒”而已,，會(huì)不會(huì)真的“咬”——1580萬(wàn)元的處罰能否最終兌現(xiàn)，還要等待執(zhí)法活動(dòng)收尾的情況,。

陜西省環(huán)保部門稱,，被處罰企業(yè)目前已停產(chǎn)，但尚未繳納罰款,。而按照《行政處罰法》的規(guī)定,，行政處罰不能執(zhí)行時(shí)，行政機(jī)關(guān)可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。那么接下來(lái),，被處罰企業(yè)會(huì)不會(huì)主動(dòng)繳納罰款，環(huán)保部門會(huì)不會(huì)如數(shù)追繳罰款,，或向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，檢驗(yàn)的是“執(zhí)法者的牙齒”。新《環(huán)保法》的力度,，是賦予執(zhí)法者以“牙齒”,，而只有執(zhí)法者真的亮出牙齒去咬，“長(zhǎng)出牙齒”之說(shuō)才是名副其實(shí),。

新《環(huán)保法》生效后,，今年2月山東省查處了14家企業(yè)，其中有2家企業(yè)被按日處罰,，3人被行政拘留,，讓新《環(huán)保法》初露鋒芒。但山東的“天價(jià)罰單”一個(gè)是10萬(wàn),，一個(gè)是100萬(wàn),，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，即便有些“破財(cái)”,，或不至于傷筋動(dòng)骨,。而陜西這張1580萬(wàn)的罰單,，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)是“血本”的數(shù)字,。而正因如此，才更能檢驗(yàn)環(huán)保執(zhí)法的“牙齒”之真?zhèn)巍?/p>

法律的嚴(yán)肅與公正,，主要體現(xiàn)在它的剛性,。中國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)展到今天這種程度，除了發(fā)展理念與立法的不足,，很大一個(gè)原因是執(zhí)法的伸縮性太大,。如果說(shuō),，因?yàn)閺那皥?zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,，特別是違法企業(yè)對(duì)法律的無(wú)意識(shí)——比如陜西這家違法企業(yè)面對(duì)執(zhí)法不理不睬,，最終讓我們到了不得不用“牙齒”來(lái)解決問(wèn)題的程度。而終于長(zhǎng)出的“牙齒”若不忍下口,，只是做做樣子,、嚇唬嚇唬，那么到頭來(lái),，所謂“史上最嚴(yán)厲”的立法,，也只是“嚴(yán)厲”在字面上。所謂“長(zhǎng)出的牙齒”,，豈不成了“假牙”,。

1580萬(wàn)元的罰款，是依法按日計(jì)罰作出的,，執(zhí)法依據(jù),、程序上如果不存在任何問(wèn)題，就應(yīng)該將執(zhí)法進(jìn)行到底,。希望這一事件有果而終,，不日便能聽到企業(yè)如數(shù)繳納罰款或遭法院強(qiáng)制執(zhí)行的消息，而不是斷頭爛尾,、不了了之,，止于“尚未繳納處罰”，而再無(wú)下文,。