圍繞著南海問題，美國最近發(fā)出不少針對中國的雜音。美國個別部門不光放出狠話,，并且行事莽撞,。美軍先是派出軍機對我島礁抵近偵察，還揚言將考慮派遣軍艦強闖中方島礁12海里以內(nèi)海域,。

不僅如此,，美國還在印太地區(qū)拉幫結(jié)伙，利用各種以它為首的軍事同盟與伙伴關(guān)系,，利用軍售和軍技援助,，唆使一些國家尋釁中國。在相當程度上,，南海地區(qū)當前局勢,，與美國對中國的無端猜疑與制衡有著密切關(guān)聯(lián)。

作為世界唯一超級大國,，美國希望長期維持它對世界的主導地位,，這在其諸多戰(zhàn)略宣示中早已明確表達。但是,，對于如何達到目標,，是通過促進穩(wěn)定來達到地區(qū)和平從而增進美國主導，還是急于火中取栗,，美國目前缺乏理性思考,。

美國近期的南海政策，充分體現(xiàn)了它的主導思想的迷思,。

一方面,，對于中國在歷史上形成的對南海島礁的主權(quán)擁有、對于中方在上世紀中葉對此明確予以的訴求,，美方一概置若罔聞,。歷史事實是：在中方做出了關(guān)于南海島礁主權(quán)的明確宣示后，其他環(huán)南海國家曾經(jīng)或者公開接受,，或者間接承認,，或者予以默認。但其后個別國家卻改變政策,，非法擭取了其中的一部分島礁,。對于這種背棄承諾單方面改變現(xiàn)狀的行為，美國采取了選擇性失明,。它要求維持2002年之后的“現(xiàn)狀”,，其實質(zhì)是使中國永遠失去南海島礁部分主權(quán),。

另一方面，美國最近對我國擴建部分南海島礁卻十分重視,，不僅派遣機艦抵近,，而且勒令中國從速停止。美國在南海問題上的偏頗和驕橫,，是造成這一地區(qū)風卷浪涌的根本原因,。

任何國家在國際事務中，如果其立場不公不允,，就會損害其調(diào)和國際關(guān)系的能力,，而且可能引來沖突；這對美國也并不例外,。在南海問題上,，中國沒有采取以武力解決分歧的立場。相反,，我國與東盟各國達成行為宣言,，共同致力于和平解決爭議。我國在南沙群島部分駐守島礁上的建設活動,，是國際法范疇的主權(quán)行為,，依法合規(guī)。中國通過擴建的島礁為南海海事安全和秩序提供的公共產(chǎn)品,，不久以后,，各方便能分享。南海浩瀚無垠,，中國擴建島礁決不會對航行和飛越自由帶來阻礙,，美國刻意抵近挑釁才是對國際法中自由航行原則的過度濫用。

中國持續(xù)發(fā)展,，有來自美國的合作的貢獻,。但美國對中國快速發(fā)展對其自身地位可能產(chǎn)生的沖擊，并不感覺舒暢,，于是它心態(tài)焦躁,，行為魯莽，似乎不再是那個曾經(jīng)淡定的超級國家,。美國對中國發(fā)展產(chǎn)生疑慮,，這本非異常，中美現(xiàn)已搭建了90多個官方對話平臺,，正是為了增信釋疑,。但美國當慣了老大，頤指氣使，不再那么跟得上快速變化的世界,。

在南海問題上,，還是要提醒美國必須時常考慮兩個大局,，一是和平穩(wěn)定的大局，二是中美關(guān)系的大局,。美國的安全和發(fā)展得益于亞太和世界的和平與穩(wěn)定,，南海動蕩在根本上有害于美國維護其國家利益。一個清醒的美國,，要認清影響南海安寧的,，恰恰是美國的偏頗。中國在國際事務中長期低調(diào),，但維護國家正當權(quán)益卻絲毫不會退縮,。挑戰(zhàn)中國對南海主權(quán)的底線，破壞中美關(guān)系的大局,，從長遠看美國很可能受損更多,。美國應該看得深一些，遠一些,。

（沈丁立 復旦大學國際問題研究院副院長,、教授）