廣西鳳山縣原縣委書記黃德意，擅自做主動用國家防治地質(zhì)災(zāi)害資金5350萬元,，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”,，當(dāng)?shù)孛癖娬{(diào)侃稱“縣里‘花了5000萬元畫了兩只鳥’”,。據(jù)悉,，該工程花費相當(dāng)于該縣財政年收入的一半，但壁畫項目實際造價僅200多萬元,。今年3月黃德意涉濫用職權(quán),、受賄犯罪被起訴。（5月14日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）

本應(yīng)低調(diào)隱匿的權(quán)錢交易,，很多時候竟是一副“事先張揚”的模樣,。就此而言，耗費5000萬之巨的“鳳凰壁畫”,，也許就是最典型的例證了吧,。作為始作俑者，在東窗事發(fā)之前,，黃德意幾乎從來不知遮掩——這種肆無忌憚,、無所顧忌的高調(diào)貪腐，恰恰構(gòu)成了圍觀此事的最大看點,。

事實上,，“鳳凰壁畫”一案，并無太多獨特性可言,。稍顯特別之處在于,，該項目自始至終都是“被猜疑的對象”。無論是官場同僚,，抑或坊間輿論,，一刻都不曾停止，對它的質(zhì)疑和嘲諷……然而詭異的是,，直至外來的“巡視組”介入,，這一明晃晃的貪腐案，方才最終被起底,、被坐實,。

在外力介入之前，這一人盡皆知的貪腐行徑,，就這樣堂而皇之且安然無事,。此一尷尬現(xiàn)實無疑表明，在某些地方的權(quán)力生態(tài)內(nèi),，已經(jīng)丟失了內(nèi)部制約,、自我凈化的能力。于是，“惡行”成了公開的秘密,。所有人都心知肚明,，所有人都無動于衷。

作為當(dāng)?shù)匾话咽值狞S德意,，盡管未能堵住悠悠之口,，但他的確做到了，在很長時間內(nèi)安然無恙,。試問,，此一局面何以形成？是源于主政者與生俱來的權(quán)威,，還是源于錯綜復(fù)雜的利益同盟,？在最近的反腐浪潮內(nèi)，鳳山縣眾多官員紛紛落馬,。這最直觀表明,，當(dāng)?shù)刎澪鄹瘮≈L(fēng)一度漸成氣候，由此誘發(fā)了整體環(huán)境的病變,，從根本上壓抑了體制內(nèi)健康力量的正義努力,。

毋庸諱言，崩塌式的官場內(nèi),，個體的貪腐行為,，注定會變得肆意妄為。反思“鳳凰壁畫”一事,，我們最應(yīng)厘清兩個問題,。其一，如何強化公權(quán)系統(tǒng)的免疫力,，終結(jié)“一人病變，一船人落水”的困局,？其二,，如何超越地方利益集團的壁壘，讓“外力型監(jiān)督”能夠更為常態(tài)化與高效,？