近日,，我市部署縱深推進(jìn)簡政放權(quán)相關(guān)工作,。針對簡政放權(quán)的力度還不夠大、清單設(shè)置科學(xué)度還不夠高,、部分權(quán)力事項(xiàng)法律依據(jù)還不夠充分等突出問題,，將進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力清單制度，把市級權(quán)力事項(xiàng)從4516項(xiàng)精簡到2000項(xiàng)左右,，加大向區(qū)放權(quán)力度,。

為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,，是新一屆中央政府著力進(jìn)行簡政放權(quán)的出發(fā)點(diǎn),，而行政審批的縮水幅度也成為一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，衡量著簡政放權(quán)的成效,。眼下,，各個(gè)地方競相在行政審批上做減法，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的改革勢頭,，但在簡政放權(quán)走向縱深的過程中,，如何進(jìn)一步放權(quán)，放了之后怎么辦,，這些不斷升級的問題依然需要深入的思考與積極探索,。

從啟動開始，簡政放權(quán)經(jīng)歷了從注重減少審批數(shù)量邁入提高行政效能的提質(zhì)增效階段,。對武漢而言,，探索打造“行政審批3.0版”則是當(dāng)前努力的新高度，意味著不再簡單做減法,。今年上半年,，我市在東湖高新區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)成立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”,，并逐步在全市推廣,；加快推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革,。

一枚印章管審批，不同于集中辦理模式,，而是要徹底打破多部門,、多層分頭管理的局面。2012年,，武漢市民之家落成投入使用,，讓市民切身感受到了“一樓式辦公、一窗式收費(fèi),、一站式服務(wù)”,，節(jié)約了時(shí)間，提高了辦事效率,。但是,，審批的多重環(huán)節(jié)依然存在，涉及多個(gè)職能部門,，也許每個(gè)環(huán)節(jié)不那么拖拉緩慢了,，但一趟手續(xù)下來，仍然是一摞讓人眼花繚亂的印章，每個(gè)印章背后依然是一項(xiàng)權(quán)力在設(shè)卡,。

一個(gè)印章管審批,，即只需一個(gè)環(huán)節(jié)就全部搞定的無障礙審批，可最大限度為企業(yè)提供便利,。除了少數(shù)特殊領(lǐng)域,，審批最終只是一個(gè)程序上的步驟，不存在頻頻受阻的額外麻煩,。但一個(gè)不容回避的疑問是,，長期以來對行政審批的依賴，其實(shí)是行政對市場不放心的一種習(xí)慣性思維,。

在事前審批上遲遲不肯放手,，是從管理者的角度出發(fā)，既有服務(wù)意識的缺位,，也不乏部門利益的藩籬,。如今只靠一個(gè)印章去監(jiān)督市場，一些部門將失去相應(yīng)的審批權(quán)力,，事前審批也被登記所取代,，這不僅是工作方式與流程上的大變化，也對過去的一整套行政邏輯提出了挑戰(zhàn),。

審批精簡易過,，讓企業(yè)輕松上陣，政府對市場的監(jiān)管卻不能松懈,。減少審批,，絕不是放任不管，事實(shí)上,，簡政放權(quán)根本上指向的是理順政府與市場的關(guān)系,，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一個(gè)印章管審批之后,，是取消無謂的繁瑣門檻,，不向市場亂伸行政之手，審批權(quán)力的下放,，不是一味“少管”甚至“不管”,，而是管該管的，實(shí)際上對事后監(jiān)管則提出了更加嚴(yán)格的高要求,。在這個(gè)意義上,，市場秩序好不好不在于有幾個(gè)審批印章，一個(gè)印章也可以管好市場,。