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藥品取消政府定價,市場準(zhǔn)備好了嗎?

2015-05-07 09:05:03?武潔?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計(jì)生委,、人力資源社會保障部等部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機(jī)制,,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成,。(《京華時報》5月6日)

取消藥品政府定價,,藥價交給市場來定,這會不會導(dǎo)致藥價飆漲,,患者會不會因此而買不起藥,,看不起病,有了房價市場化的前車之鑒,,這事兒的確令人擔(dān)憂,。

而一直以來,遏制藥價,,保證公眾吃得起藥,,也從來都被作為藥品政府定價的正當(dāng)理由。從單獨(dú)定價,、差別定價,、最高限價,再到集中招標(biāo),,統(tǒng)一采購,,為了管住藥價,相關(guān)部門更是沒有少動腦筋,。只不過,,多少有些事與愿違的是,,對于藥價的政府插手,最終并未讓藥價變便宜,。恰恰相反,,藥品限價政策卻成了“低價藥”殺手,因?yàn)槔麧欉^低甚至虧本,,低價藥停產(chǎn)斷供,,更是成了患者的夢魘。至于集中招標(biāo)的藥價反而高于醫(yī)院單獨(dú)議價的情形,,更是并不鮮見,,由管制而引入的權(quán)力租金,倒是成了藥價形成機(jī)制中最昂貴的成本,。

既然管制并沒能管住藥價,,反而讓藥價遭遇更多利益環(huán)節(jié)的纏縛,將藥價完全放給市場,,也就未嘗不是一種松綁,。不難設(shè)想,沒了管制的藥價,,不僅少了中間環(huán)節(jié)和利益攀附,,因市場失靈所導(dǎo)致的低價藥退市、高價藥中標(biāo)等怪現(xiàn)狀,,也將有望回歸市場良序,。至于全面放開藥價之后,藥價會否大漲的擔(dān)憂,,充分的市場競爭,,恰恰是暴利的天敵,在這一點(diǎn)上,,藥價同樣不會例外。

不過,,如果說藥價交給市場的時機(jī)已經(jīng)成熟,,卻多少有些過于樂觀。畢竟,,管制退出當(dāng)然是件好事兒,,但完全放給市場的前提,當(dāng)然是市場足夠成熟,,能夠從容接手才行,。否則的話,假如市場自身仍然不完善,,買家和賣家尚未勢均力敵,,這樣的市場其實(shí)還不具備接手能力,。而當(dāng)下的藥品市場,藥企及其營銷鏈條作為賣方的利益主體相當(dāng)明確,,但獨(dú)立的患者作為藥品市場買家,,顯然是缺乏議價能力的,藥價定價機(jī)制缺乏必要的市場制衡,,偏向強(qiáng)勢一方也就在所難免,。從這個意義上說,藥價完全放給市場,,固然不需要等到既得利益情愿放手才算時機(jī)成熟,,但建立均衡的市場機(jī)制,讓社保真正成為藥品市場買家的利益代言,,并具備強(qiáng)有力的議價能力,,卻仍然不可或缺。

此外,,藥品市場其實(shí)并非單一的買賣市場,,交易的達(dá)成也并非買賣雙方自由決定,醫(yī)生的處方對于這一市場的影響不言而喻,。放在以藥養(yǎng)醫(yī)的背景下,,藥價的市場機(jī)制其實(shí)仍未被真正理順,藥價在這一環(huán)節(jié)被扭曲,,更是在所難免,。因此,讓醫(yī)療價值獨(dú)立出來,,讓醫(yī)生無需依賴藥品獲利,,甚至成為藥企利益代言人,同樣是把藥價完全放給市場的一個關(guān)鍵前提,。

基于此,,藥品取消不必要的政府定價固然不錯,但放開藥價,,的確仍需一個真正理順的市場機(jī)制來接盤,,才算真正的“松綁”。

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