近日,，中共中央,、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,。意見提出,，將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,。對違背科學(xué)發(fā)展要求,，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,，實行終身追責(zé),，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé),。

不久前，騰格里沙漠連遭企業(yè)違規(guī)排污一經(jīng)曝光,，引起輿論軒然大波,。盡管相關(guān)企業(yè)已被按日處罰超過300萬元,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人也受到懲處，但這仍然無法挽回騰格里沙漠的生態(tài)損失,。有專家稱,，作為中國第四大沙漠，騰格里沙漠的生態(tài)環(huán)境極其脆弱,，地下水遭到污染后可能千年萬年也難以恢復(fù),。“騰格里之痛”無疑是當(dāng)下環(huán)境問題的一個縮影,。環(huán)境污染往往只發(fā)生在一瞬間,，但環(huán)境破壞后的影響卻關(guān)乎子孫萬代。此次中央出臺生態(tài)文明建設(shè)意見,，最大亮點就是實行“終身追責(zé)制”,。當(dāng)然，若以人的自然壽命而計,，哪怕責(zé)任人一輩子受處罰,，也難以充抵環(huán)境恢復(fù)需要的時間跨度，但這一做法正是一種態(tài)度的展現(xiàn)：評判官員環(huán)保工作也將長遠(yuǎn)著眼,，不再給監(jiān)管不力者留下“拍屁股走人”的制度漏洞,。

要將終身追責(zé)落到實處，一者,，需保持長期高壓,。環(huán)境污染曝光之際，民聲沸騰,、輿論抨擊之下處理幾個責(zé)任官員并不是難事,，難的是一直“盯”著這些問題官員，懲處力度一直持續(xù)終身,。眼下,，一些問題官員“帶病復(fù)出”常見諸報端。追責(zé)能否持續(xù)終身,，這是一個關(guān)鍵問題,。二者，強大執(zhí)行力的前提是明確的規(guī)章制度,。環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞到底要“嚴(yán)重”到什么程度,？追究有關(guān)人員是追究到哪一級別哪一部門？這些細(xì)節(jié)問題都需要進(jìn)一步明確,，執(zhí)行時才能有據(jù)可依,，避免終身追責(zé)的硬拳頭打在“集體決策”“無人擔(dān)責(zé)”的軟棉花上。

其次，一些地方要金山銀山不要綠水青山的背后,，其實還是短視的“唯GDP論”作怪,。終身追責(zé)落實了責(zé)任追究制度，還應(yīng)改變官員績效考核方式,，引導(dǎo)官員主動重視“綠色GDP”,。比如在一些生態(tài)敏感地區(qū)取消GDP考核，加大空氣質(zhì)量,、水環(huán)境等環(huán)境方面的考核權(quán)重，讓這些地方官員安心履行自己的環(huán)保職責(zé),。而對大多數(shù)地方官來說,，也亟需弱化GDP考核比重，在自然資源和環(huán)境責(zé)任方面實行離任審計,。歸根結(jié)底,，讓保護(hù)環(huán)境工作出色、金山銀山與綠水青山同在的地方官獲得提拔和重用,，更能在行政體系內(nèi)形成重視環(huán)保的用人導(dǎo)向,。

不過值得提醒的是，終身追責(zé)著眼于事后問責(zé),，但問責(zé)再怎么強力,，也主要是一種對后來者的警醒，真正對挽回已經(jīng)被污染的環(huán)境,，作用可能并不明顯,。因此，我們更應(yīng)強調(diào)事前防范與事后追責(zé)配套并行,。比如在重大項目上馬前嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度,，對一些敏感項目進(jìn)行公開透明的聽證會、研討會,，聽取來自專家學(xué)者和民間的聲音,。

我們必須認(rèn)識到，“終身追責(zé)”只是保護(hù)綠水青山的最后一道防線,，我們既希望它能發(fā)揮強大的震懾作用,，又不希望看到它四處出擊，忙得不可開交,，因為這就意味著嚴(yán)重的環(huán)境污染業(yè)已發(fā)生,。畢竟，將環(huán)境污染的可能性消滅在污染真正發(fā)生之前,，才是最有力最經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)方式,。