【最關(guān)鍵的，就是要防范權(quán)力與資本結(jié)合,，防止行政力量與市場力量的錯位和互換,，遏制少數(shù)掌握公權(quán)力和公共資源的人鉆制度空子,、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易】

貫徹中央全面從嚴治黨要求,，核心就是從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)干部,。我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗,、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的,、嚴峻的,；精神懈怠危險、能力不足危險,、脫離群眾危險,、消極腐敗危險尖銳擺在全黨面前?！八拇罂简灐焙汀八膫€危險”,，更多是集中針對領(lǐng)導(dǎo)干部。位高權(quán)重,，就誘惑多,，加上有些制度不夠完善，監(jiān)督也有缺失,，稍不注意就會出問題,。所以首先必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。就上海來說,，把局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好,，立得直、坐得正,、站得穩(wěn),，就能理直氣壯，一級做給一級看,，一級帶著一級干,，營造良好的政治生態(tài)。

上海出臺《關(guān)于進一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》,，就是具體貫徹落實全面從嚴治黨的制度性措施,，建立健全相關(guān)制度，可操作,、可檢查,、可實施、可問責(zé),，對全市局以上干部從嚴要求,。沒有最嚴，只有更嚴,。從哪里嚴起,？就從領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己家人開始。

從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況來看,，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè),、搞一家兩制，群眾反映強烈,。中央巡視組對上海的巡視和本市對區(qū)縣的巡視都發(fā)現(xiàn),，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女等在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題比較突出。我們決不能聽而不聞,，任其下去,，人民群眾就要遠離我們，最終要拋棄我們?，F(xiàn)在到了必須解決也應(yīng)當解決這個問題的時候了,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一人當官、全家發(fā)財,，如果屢禁不止,，黨的威信和影響必然逐漸喪失，黨的形象,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部形象就會徹底毀壞,，失去人民群眾信任，丟掉人心,。而人心向背,，決定事業(yè)興衰。

我國全面深化改革已進入攻堅期,，涉及深層利益關(guān)系調(diào)整，牽動權(quán)力結(jié)構(gòu),、利益結(jié)構(gòu),、資源配置格局變化。體制機制轉(zhuǎn)換過程不可能沒有阻力、沒有縫隙,，容易產(chǎn)生各種不正當套利,、尋租和設(shè)租。最關(guān)鍵的,，就是要防范權(quán)力與資本結(jié)合,，防止行政力量與市場力量的錯位和互換，遏制少數(shù)掌握公權(quán)力和公共資源的人鉆制度空子,、以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易。不從制度上防止公權(quán)私用,、以權(quán)謀私,，不從制度上促進社會公平正義，改革就得不到人民擁護支持,，各項目標任務(wù)就不可能實現(xiàn),。

全面從嚴治黨，核心是加強制度建設(shè),，久久為功,，才能內(nèi)化于心、外化于行,。管住人,、管住權(quán)、治好吏,，著眼于用具體的可操作的制度建設(shè),，防范領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，防止利益輸送,，以權(quán)謀私,。要明確規(guī)矩規(guī)定，劃出底線,，給出一個選擇,，是你繼續(xù)為官從政，還是你家屬繼續(xù)從商,。在上海,，將來凡要提拔到副局級以上崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有所選擇,，制度面前人人平等,。

制度的全部生命力在于執(zhí)行。制度制定了,，不執(zhí)行,，其危害性比沒有制度還嚴重,。我們一定要抓好落實，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,、不斷完善,。

——中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在5月4日召開的上海全市黨政負責(zé)干部大會上說

（本報記者 劉建林 李泓冰整理）