【歷史的欠賬，不能讓歷史去還,，只能從當(dāng)下想辦法。這關(guān)乎基本的代際公平,，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁】

他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)奉獻(xiàn)了青春與汗水，卻未必有可靠的保障,，年近退休,，還常常在做重體力活兒……日前發(fā)布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在2.73億農(nóng)民工里，50歲以上的占到17%,，總數(shù)超過4600萬,，而40歲以上的將近1.2億。

“上有老,、下有小”,，強度大、收入低,，風(fēng)險高,、保障少，是這些“高齡農(nóng)民工”共同的境遇,。無論從全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)看,，還是從“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民”的現(xiàn)實需要看，都有充分的理由改變他們的境遇,、保障他們的權(quán)益,，讓高齡農(nóng)民工老有所依、老有所養(yǎng),。

是什么造成了高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老困局,？

一則,，是歷史的因素,。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,、完善，確實經(jīng)歷了一個過程,。比如,，第一代農(nóng)民工中的不少人，上世紀(jì)90年代隨著打工大潮南下,、進(jìn)城,，可直到2008年勞動合同法實施后，大部分才開始被納入社會保障網(wǎng),。這意味著,，年近退休年齡的農(nóng)民工里，很多人不滿15年繳費年限,，無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,。未富先老，是這部分群體養(yǎng)老焦慮的社會大背景,。

二則,，是現(xiàn)實的困境。有專家計算,，各類保險的繳費率超過40%,，不少企業(yè)因不愿或難以承受這個壓力，而沒有給予農(nóng)民工到位的權(quán)益保障,。處于相對弱勢地位的農(nóng)民工,，不僅“議價”能力有限，還面臨異地轉(zhuǎn)移的困難,。折騰一圈下來,，拿到手的可能還沒繳的多，更解決不了眼下缺錢的心慌,。于是,，不少人被迫選擇中斷社保，甚至棄保,。本來多繳多得的制度設(shè)計,，就這樣成了“能少繳就少繳”的無奈選擇。

歷史的欠賬,，不能讓歷史去還,，只能從當(dāng)下想辦法。這關(guān)乎基本的代際公平,，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,。道理很簡單，抗住經(jīng)濟(jì)下行壓力，終究要靠實業(yè),；而振興實業(yè),，終究要靠工人、靠千千萬萬農(nóng)民工,。倘若高齡農(nóng)民工們長期行走在社會保障的邊緣,，勢必拉大貧富差距、產(chǎn)生階層隔閡,。反過來,，切實增進(jìn)其當(dāng)期收入與未來的保障，必將成為拉動內(nèi)需的強大動力,。

如何應(yīng)對,？從技術(shù)層面講，一方面要適當(dāng)調(diào)整社保繳費的費率,，降低異地對接的門檻,，打破城里打工的職工險與家鄉(xiāng)養(yǎng)老的居民險的界限,，共同增進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工繳費養(yǎng)老的信心,。另一方面，也要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,，對應(yīng)繳不繳的違法行為嚴(yán)肅查處,，讓農(nóng)民工維權(quán)的腰板硬起來,，真正成為主人翁、主力軍,。

往深里說,，高齡農(nóng)民工的問題，本質(zhì)上反映的是城鄉(xiāng)的差距,、勞資的矛盾,。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.77%,，可農(nóng)民工及其家屬仍難享受均等服務(wù),；農(nóng)村居民收入增速連續(xù)跑贏GDP，可“養(yǎng)兒防老,、積谷防饑”仍是一些人的無奈之選,。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)，讓農(nóng)民工分享紅利,、收獲實惠,，像城里人一樣把根扎下來，是一場輸不起的戰(zhàn)役,。

夕陽無限好,，人間重晚晴,。高齡農(nóng)民工的境遇，的確是一個沉重的話題,。習(xí)近平總書記強調(diào),，要抓住勞動就業(yè)、收入分配,、社會保障等問題，關(guān)注一線職工,、農(nóng)民工,、困難職工等群體，要“逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來,、住得下,、融得進(jìn)、能就業(yè),、可創(chuàng)業(yè),，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利”,。只有按照這樣的要求,，雪中送炭，紓難解困,，我們才能排除阻礙勞動者參與發(fā)展,、分享成果的障礙，讓勞動更有價值,、勞動者更有尊嚴(yán),，讓中國夢在普通人的生命中充實起來、延展開來,。