校服采購不能“花別人錢辦別人事”

燕農

近年來,，圍繞校服采購曝出的丑聞可謂接二連三,。2013年，先是上海曝出“毒校服”事件,，后是廣東紫金縣教育局副局長蔡志濤被曝開“父子店”,，壟斷校服供應8年斂財過億。日前,，新華社報道,，?？谑胁樘幜讼盗懈C案,，部分中小學校長、區(qū)教育局局長等49名干部被查處,，其中就包括“校服腐敗案”,，報道就此追問：一件校服也要“吃干榨凈”？當然,，東莞招標的“穿不起”的校服,，是否存在貓膩，尚不能妄下結論,。

即便如此,，“穿不起”的校服備受質疑也在所難免。一者,，東莞市外來務工者規(guī)模龐大,，打工子弟受義務教育政策的惠顧進得了學校、卻買不起校服,，豈不令人扼腕,？二者，東莞屬亞熱帶季風氣候,，基本是長夏無冬,，購置春夏秋冬不同季節(jié)的全套校服，乃至于內穿的毛背心,、毛衣均在其列,，是否存在過度采購？三者,，中小學生身體發(fā)育快,，一套校服很難穿三年，一應俱全的18件校服套裝,，難免由于日后不合體而增加浪費,。

中小學生要不要統(tǒng)一購買校服，教育部早有明確態(tài)度。2006年初,，教育部出臺文件規(guī)范學校收費行為,，明確不得要求學生統(tǒng)一購買校服，同時鼓勵有條件的地方,，采取政府購買的方式向學生免費提供,。但基于城市很多中小學都有統(tǒng)一校服的實際，允許城市中小學購買校服,，“但必須是在經濟條件允許,，學生自愿的情況下進行”。其實,，遍翻各相關法律法規(guī),，強制學生購買校服并無法律依據，只是停留于行政意見和紅頭文件中,。

但是,，因為“增強集體榮譽感”的行政意愿和或有的利益關聯，很多地方將“自愿”演繹成了“統(tǒng)一自愿”,，且校服采購“丑到爆”,，質次而價高。拋開個案腐敗不談,，就普遍意義而言,，校服采購已經跌入了邏輯怪圈。諾貝爾經濟學獎獲得者弗里德曼曾提出“花錢辦事”的四種模式,，其中：花別人的錢,，干別人的事，就會既不注重結果也不注重節(jié)約,；花自己的錢,，干自己的事，便會既注重結果也注重節(jié)約,。事實上,，校服采購就是“花別人錢辦別人事”，結果與節(jié)約不可能雙贏,。

購買校服并不涉及財政資金,，也不屬于政府購買設備或服務，依據《招標投標法》及《政府采購法》實施校服招標,，本身就存在爭議,。事實證明，即便是校服公開招標,，“花別人錢辦別人事”的結果也并不讓人滿意,。所以,，整飭校服采購的種種亂象，要么讓掏錢的學生和家長擁有足夠的話語權,，變成“花自己錢辦自己事”的模式,；要么作為義務教育的一部分，由公立學校免費提供,?？傊F行的基本邏輯關系不作調整,，只在采購環(huán)節(jié)作制度設計,，或將很難治本，而且,，治標也難免摁下葫蘆起了瓢,。