各地公安部門發(fā)現(xiàn),,不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡,,而是被不法分子非法收集,,幾經(jīng)倒手后被用于犯罪,。公安部相關(guān)負責(zé)人近日表示,公安部將于年底前建立丟失,、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng),,最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用,。(4月21日《京華時報》) 曾經(jīng)有道很流行的腦筋急轉(zhuǎn)彎題,,“身份證掉了怎么辦?”,,答案是“撿起來”,。看到這樣的題目,,相信很多人會忍俊不禁,,不過如果撿起身份證的是別有用心的人,恐怕就笑不出來了,。 事實上,,目前由于身份證系統(tǒng)的缺陷,居民丟失身份證后,,即使做補辦(掛失)處理也不能予以注銷,,導(dǎo)致原身份證仍可正常使用,。據(jù)專家推算,我國每年丟失,、被盜的二代身份證可達數(shù)百萬張,。這其中大量身份證通過網(wǎng)絡(luò)進行非法交易,并被廣泛用于開辦銀行卡,、信用卡,,掩護詐騙、洗錢活動,,不僅給當(dāng)事人帶來了不必要的麻煩,,更是嚴重擾亂了社會的治安秩序。 那么,,能不能有行之有效的“亡羊補牢”之技來補上這個漏洞呢,?早在2011年,全國人大就通過了關(guān)于修改居民身份證法的決定,,從2012年1月1日起,,公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng),、補領(lǐng)居民身份證,,按自愿原則錄入指紋信息。無疑,,指紋的唯一性對于身份證的安全性保障確實提升不少,,但自愿的原則,以及全國并未大范圍的強行推廣,,其實功效也甚微,。 況且,現(xiàn)行《居民身份證法》規(guī)定,,冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的,,購買、出售,、使用偽造,、變造的居民身份證的,由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款,,或者處十日以下拘留,。這里面存在兩個問題,其一,,冒用他人證件處罰力度過輕,,與產(chǎn)生的非法獲利和帶來的社會危害不成正比,,難以起到震懾作用,;其二,,遺失的身份證都是真實原件,并非偽造證件,,對“二代身份證黑市”的打擊缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),。 沒有利益就沒有交換,怎么真正在利益交換的源頭治理才最為關(guān)鍵,。譬如對于冒用他人身份證開戶的行為,,也需要對銀行等相關(guān)人員實行連帶責(zé)任。有了嚴厲的違法成本追究制度,,才能讓更多人意識到法律紅線的存在,。在加大違法成本的同時,盡早對于第三代身份證信息的升級,,為身份證添加掛失功能才是最能切中要害的,。 |
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