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打破壟斷才能掃清“駕考腐敗”

2015-04-15 07:30:04?陸文江?來源:京華時報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【壟斷為駕考腐敗提供了土壤,,而監(jiān)管模式弊端又加劇了壟斷現(xiàn)象,要打破這一怪圈,,就需要深化駕考改革,,從事前審批向事后監(jiān)管延伸,從信息封閉走向公開透明,?!?/p>

駕校駕考問題再次進入輿論視野。據(jù)新華社報道,,今年年初以來,,不少地方的駕校報價均有一定漲幅,部分城市2015年的學(xué)車價格突破一萬元,;另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”,,考官違規(guī)收受的“駕考紅包”竟達到千萬元之巨。比如,,近日二審宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”。當(dāng)?shù)剀嚬芩?9名駕考考官收受紅包,,被查后合計上繳“紅包”2100多萬元,,每科考試都有公開的“紅包行情”:樁考100元、路考300元……

公眾對駕校漲價,、駕考腐敗詬病已久,,特別是后者。梳理多起案件不難發(fā)現(xiàn),,在駕考腐敗案件中,,由于背后往往站著駕校,考官多半只是充當(dāng)了中間人角色,。據(jù)調(diào)查,,收受紅包主要有兩種方式:一是駕校直接向?qū)W員抬高報價或收取額外費用;二是教練直接向?qū)W員收取,,考完試就把錢放在考官車內(nèi)等,。從學(xué)員到駕校再到車管所,串起了一個駕考腐敗鏈條,。

其實,,無論任性漲價還是滋生腐敗,很大程度上都緣于駕校的壟斷地位。截至2014年末,,我國機動車駕駛?cè)艘淹黄?億人,,越來越多的人正在踏進汽車生活的門檻。而相比之下,,近年來各地嚴控駕校數(shù)量,,學(xué)車排隊現(xiàn)象加劇,需求缺口始終很大,。一些駕校有恃無恐,,頻現(xiàn)加價風(fēng)波。

更嚴重的,,則是不良管理模式放大了壟斷的負效應(yīng),。在一些地方,駕校壟斷了安排學(xué)員到車管所參加考試的權(quán)力,,車管所則把考試名額分配到駕校,,這種模式使駕校有足夠底氣“提價不提質(zhì)”。在行政審批下,,對駕校管理往往重牌照發(fā)放輕事后監(jiān)管,,由此滋生腐敗空間。企業(yè)的培訓(xùn)費用漲價任性,,一些相關(guān)部門人員也從中漁利,,把審批、監(jiān)管,、審核等權(quán)力變成了尋租籌碼,久而久之,,形成風(fēng)氣,。

壟斷為駕考腐敗提供了土壤,,而監(jiān)管模式弊端又加劇了壟斷現(xiàn)象,要打破這一怪圈,,就需要深化駕考改革,,從事前審批向事后監(jiān)管延伸,,從信息封閉走向公開透明,才能減少駕校的壟斷空間,,切斷權(quán)力尋租的渠道,。目前,駕校毛利率普遍超過50%,,學(xué)費虛高,,公眾對此很有意見。這里邊,,到底有多少腐敗成本和違規(guī)水分,亟須進行整治和規(guī)范,。

當(dāng)然,,打破壟斷,也得靠市場自身的力量,。目前,四川,、廣東深圳等地打破了駕校對駕考的專營權(quán),,開始試點學(xué)員自主預(yù)約考試。一些消費者也呼吁,,逐步兼顧居民的“自學(xué)自考”需求。從長遠看,,只有駕培市場發(fā)育成熟,,社會化服務(wù)日益多元化,駕校任性,、權(quán)力尋租的問題才會得到徹底解決。

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