今后,,那些破壞景區(qū)公共設(shè)施的游客和“飛鬧”們要小心了!因為他們的不文明行為很有可能會被“記錄在案”,,甚至?xí)绊懙剿麄兊某鼍?、銀行信貸等。 清明節(jié)小長假的最后一天,,國家旅游局公布并正式施行《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),,被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”。游客不良信息將被保存一至兩年,,會影響到游客再次旅游,,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍场y行信貸等,。 被列入“游客不文明行為記錄”的有以下六種:擾亂公共汽車,、電車,、火車、船舶,、航空器或者其他公共交通工具秩序,;破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施,;違反旅游目的地社會風(fēng)俗,、民族生活習(xí)慣;損毀,、破壞旅游目的地文物古跡,;參與賭博、色情活動等以及嚴(yán)重擾亂旅游秩序的其他情形,。 我們看到,,常見且飽受各方詬病的游客劣習(xí)都被囊括進(jìn)了這六種情形當(dāng)中?!掇k法》的施行,,將對打造健康文明的旅游環(huán)境起到巨大的推動作用。 但僅靠這一措施是否就能杜絕旅游中的不文明現(xiàn)象了呢,?答案是否定的,。 《辦法》中將“游客不文明行為”定義為“游客在旅游活動中,因違反法律,、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰,、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任,或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為”,。 可見,,真正會被列入“黑名單”的是那些造成嚴(yán)重后果,甚至觸犯了法律的行為,。這也就意味著,,多數(shù)不文明之舉還無法受《辦法》約束,其引導(dǎo)和震懾作用遠(yuǎn)大于處罰,。 《辦法》之所以“手軟”,,恐怕在于一些繞不開的現(xiàn)實困境。比如,,目前我國對游客不文明行為的處罰仍然缺少法律依據(jù),。只有通過修改旅游法,或者對旅游法做出進(jìn)一步司法解釋,,才能讓處罰有法可依,;再如,要做到讓游客為自己的不文明行為付出“信用”代價,需要國家誠信體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),,建立公民個人信譽(yù)檔案且全國聯(lián)網(wǎng),。所有這些都還是未盡之事,需要在日后的工作中進(jìn)一步完善,。 筆者還認(rèn)為,,糾正游客的不文明行為,處罰也必不可少,。他山之石,,可以攻玉。國外的某些成功經(jīng)驗值得我們借鑒,。 曾有一種說法:新加坡的美麗花園城市是“罰”出來的,。似乎國人也對新加坡的執(zhí)法之嚴(yán)心存敬畏,我們很少聽說中國游客在新加坡有過什么不文明之舉,。 因此,,我國的旅游業(yè)界也應(yīng)該在這方面采取一些創(chuàng)新舉措。比如,,旅行社能否在合同中增加“文明旅游保證條款”,,并提交保證金,若有違反就扣除一定比例的保證金,,若無則旅行社全額退還保證金等等,。 無論是列入“黑名單”,還是罰款,,都不是最終目的,,我們要的是景區(qū)的優(yōu)美環(huán)境和井井有條的秩序。希望每位游客都能夠提高自身修養(yǎng),,做到文明出行,,開罰單的事兒還是越少越好。 |
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