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殯葬業(yè)“白色腐敗”隱喻雙重失靈

2015-04-03 10:32:35?鄧海建?來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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清明臨近,,一些地區(qū)被曝殯葬收費(fèi)高昂、暴利驚人,,百姓抱怨“死不起”,。新華社記者采訪發(fā)現(xiàn),殯葬業(yè)亂象叢生:如骨灰盒毛利率輕易超50%,,不收回扣成異類(lèi),;鮮花、假尸體證明都能斂財(cái),;一些地方民政部門(mén)和殯儀館是“一套人馬,、兩塊牌子”等?!八啦黄稹钡谋澈笫墙陙?lái)各地殯葬行業(yè)職務(wù)犯罪高發(fā),且往往是窩案,、串案,。

《左傳》有言,“國(guó)之大事,,在祀與戎”,。中國(guó)人向來(lái)有著慎終追遠(yuǎn)的情結(jié),也因如此,,在傳統(tǒng)喪葬禮儀中,,“風(fēng)光厚葬”一度成為孝道文化的重心。社會(huì)在進(jìn)步,,時(shí)代在發(fā)展,,國(guó)人殯葬理念更趨生態(tài)、文明,,但殯葬業(yè)抓住消費(fèi)者“孝道不打折”的心理而漫天要價(jià),,似乎已是屢見(jiàn)不鮮又屢屢得逞的事情。盡管不久前,,有地方民政官員表示“死不起”,、“葬不起”是個(gè)偽命題,,但殯葬暴利下的“白色腐敗”,是難以遮蔽的社會(huì)問(wèn)題,。

殯葬業(yè)“白色腐敗”,,說(shuō)到底,還是監(jiān)管與市場(chǎng)的雙重失靈,。盡管民政部2009年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求,,“堅(jiān)持管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、監(jiān)督與經(jīng)辦分離”,,但受行業(yè)審批等因素影響,,多地殯葬服務(wù)仍以事業(yè)單位壟斷為主。一些地區(qū)殯儀館屬于民政部門(mén)下屬的二級(jí)事業(yè)單位,,甚至作為管理執(zhí)法部門(mén)的民政局殯葬管理處,,與殯儀館是“一套人馬、兩塊牌子”,。如此一來(lái),,監(jiān)督成了自查自糾,市場(chǎng)成了一家獨(dú)大——離開(kāi)了自由競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)力監(jiān)管,,殯葬業(yè)的利益配置天平不失衡才怪,。

殯葬文明或禮儀,屬于道德文化議題,;而殯葬業(yè)尋租亂象,,則直指權(quán)力作為。穩(wěn)妥解決這個(gè)問(wèn)題,,還民眾死之尊嚴(yán),,也只有從下面幾個(gè)層面發(fā)力:一是推進(jìn)中國(guó)殯葬業(yè)真正的市場(chǎng)化進(jìn)程。有數(shù)據(jù)說(shuō),,2015年中國(guó)殯葬業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超700億,,如此龐大的“蛋糕”,僅靠行政之手如何能“切好”,?二是加強(qiáng)監(jiān)管,。拍蠅打虎進(jìn)入新常態(tài),殯葬服務(wù)這些“冷衙門(mén)”,,也不應(yīng)成為被監(jiān)督遺忘的角落,。三是明確基本殯葬服務(wù)公共品屬性。城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),,作為保障基本民生的重大舉措,,已納入不少地方建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)步子還可以邁得更遠(yuǎn)一些、更實(shí)惠一些,。此外,,現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī),層次低,、可操作性弱,。盡管修訂工作啟動(dòng)十多年,遺憾的是進(jìn)展緩慢,。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,,以殯葬立法廓清諸多亂象,也許終將是大勢(shì)所趨,。

生老病死,,人生四維。紓解殯葬業(yè)“白色腐敗”癥結(jié),,是攸關(guān)民生的切迫課題,。

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