讓新自貿(mào)區(qū)點(diǎn)亮“一帶一路”
2015-03-26 07:47:19? ?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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繼上海之后,廣東,、天津和福建三地正式成為“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”,至此我國(guó)自貿(mào)區(qū)數(shù)量一増為四,。與此同時(shí),,上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)仍將繼續(xù)深化,在金融,、科技,、服務(wù)以及政府治理方面加大改革力度,。從這些濃縮國(guó)內(nèi)改革精華的自貿(mào)區(qū)當(dāng)中,能夠分辨出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向,。 期待已久的推廣 早在去年上半年就已經(jīng)傳出了上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散的消息。中央在全國(guó)范圍內(nèi)讓各地政府申報(bào)建構(gòu)新自貿(mào)區(qū)的意愿,,并出現(xiàn)了“人頭攢動(dòng)”的景象,。出于謹(jǐn)慎考慮,上海經(jīng)驗(yàn)并沒(méi)有大面積鋪開(kāi),。廣東,、天津和福建三地首先“出線(xiàn)”的印象逐漸成形,并進(jìn)入政策倒計(jì)時(shí),。資本市場(chǎng)已經(jīng)在將近一年的時(shí)間里反復(fù)咀嚼新自貿(mào)區(qū)主題,,如今終于看到了靴子落地。 上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)取得的成果令人眼饞,。投資者在自貿(mào)區(qū)獲得了“法不禁止皆可行”的自由,,從而敢于大膽越界、創(chuàng)新,。貿(mào)易商先進(jìn)區(qū),、再報(bào)關(guān),分批進(jìn)貨,、集中申報(bào),,并且能夠在“單一窗口”把事兒一次性全辦了,享受到種種其他港口所不具有的便利,。金融業(yè)者努力適應(yīng)區(qū)內(nèi)的新規(guī)定,,不管是人民幣國(guó)際化還是資本自由進(jìn)出,區(qū)內(nèi)都有幅度不小的跨越,。 粵津閩三地跟進(jìn)上海步伐,,至此正式覆蓋了我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的三塊熱土。廣東自貿(mào)區(qū)意指港澳經(jīng)濟(jì)的整合,,福建自貿(mào)區(qū)因?yàn)樘幱谂_(tái)灣省對(duì)岸而被干脆稱(chēng)為“海西自貿(mào)區(qū)”,,天津自貿(mào)區(qū)則成為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新龍頭。同時(shí),,由于區(qū)位畢竟不同,,新自貿(mào)區(qū)仍要摸索自己的特色,解決各自的障礙,?;浉郯娜卣枰鎸?duì)無(wú)縫結(jié)合的問(wèn)題,促進(jìn)三地商品和服務(wù)更加順暢流動(dòng),。天津背靠國(guó)企聚集的北方經(jīng)濟(jì)中心,,如何協(xié)調(diào)央企和市企關(guān)系將成為難點(diǎn),,同時(shí)在金融方面也要更大力度破題。福建最具看點(diǎn),,要肩負(fù)“服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”的重任,。這種定位可能使得福建自貿(mào)區(qū)規(guī)格比上海還高,不過(guò)另一方面也帶來(lái)政治任務(wù)與經(jīng)濟(jì)任務(wù)相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,。 事實(shí)上,,自貿(mào)區(qū)的政策只是我國(guó)經(jīng)貿(mào)大局中的一部分。上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步的發(fā)展,,需要和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)相對(duì)接,。在這條黃金水道上,我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)不會(huì)也相應(yīng)提速呢,?更時(shí)髦一些的,,“一帶一路”大戰(zhàn)略與自貿(mào)區(qū)又有什么樣的交集? 自貿(mào)區(qū)與“一帶一路” “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”已經(jīng)成了當(dāng)前最為火熱的政治名詞,。本存在于歷史,、沉淀于文化中的“絲綢之路”,進(jìn)入當(dāng)前我國(guó)對(duì)外核心戰(zhàn)略當(dāng)中,。經(jīng)由這一戰(zhàn)略,,相關(guān)國(guó)家將達(dá)到“政策溝通、道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、貨幣流通、民心相通”,。不難看出其間抓手是經(jīng)濟(jì),,絕非政治或軍事。無(wú)論是道路,、貿(mào)易還是貨幣,,都需要相關(guān)各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的合作才可推進(jìn)。由此我們要進(jìn)行充分的“政策溝通”,,如此才能最終達(dá)到“民心相通”,。 戰(zhàn)略最重要的是國(guó)內(nèi)的立足點(diǎn)。究竟是什么地區(qū),、哪些企業(yè)需要具體承擔(dān)“一帶一路”的戰(zhàn)略執(zhí)行,,有沒(méi)有哪些地區(qū)相應(yīng)更重要一些?顯然,,能者多勞,。只有在國(guó)內(nèi)具備走出去實(shí)力的企業(yè)才更能夠領(lǐng)導(dǎo)其他公司一起去開(kāi)拓新時(shí)代的“一帶一路”,只有在國(guó)內(nèi)走在前列的地區(qū)才能夠承載這些企業(yè)的根基,。由此,,擔(dān)當(dāng)自貿(mào)區(qū)先行者的滬粵津閩四地會(huì)當(dāng)仁不讓地成為“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn),。 四地皆有海港,天然能夠掛靠上“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)任務(wù),。但事情當(dāng)然不是如此簡(jiǎn)單,。青島、寧波,、大連等港口的使命并不比滬粵津閩更高,,因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)需要引領(lǐng)其他港口將我國(guó)的外貿(mào)水平拉升一個(gè)檔次。自本世紀(jì)初我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),,我國(guó)的商品貿(mào)易經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展,,如今無(wú)論是體量還是種類(lèi)都已經(jīng)達(dá)到了驚人的水平,,進(jìn)出的貨物量如今占到經(jīng)濟(jì)體量的四成,。世貿(mào)組織規(guī)則下,我國(guó)商品貿(mào)易壁壘大面積拆除,,關(guān)稅,、配額、行業(yè)保護(hù)等手段力度不斷弱化,。 但是,,飛速發(fā)展的時(shí)代繼續(xù)要求我們要進(jìn)一步把服務(wù)貿(mào)易的壁壘也清理出去。這意味著什么呢,?自由的商品貿(mào)易,,意味著澳洲的鐵礦石、德國(guó)的醫(yī)療器械,、韓國(guó)的電子產(chǎn)品等等商品都可以順利進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售,;而自由的服務(wù)貿(mào)易,意味著瑞士的銀行,、美國(guó)的醫(yī)院,、加拿大的私人學(xué)校等等也都能夠低成本地在中國(guó)開(kāi)分店并提供服務(wù)。銀行家,、醫(yī)生,、護(hù)士、老師等等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,,可以自由地在鼓勵(lì)自由服務(wù)貿(mào)易的地方找工作,,而不用太多擔(dān)心諸如戶(hù)口、稅收等煩心事,。這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事,,但是對(duì)于提供相對(duì)低水平的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)就麻煩大了。服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過(guò)工業(yè)和建筑業(yè)成為我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè),。一旦放開(kāi),,受沖擊的將是大半國(guó)土,。提升整體服務(wù)業(yè)水平,成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù),。 開(kāi)放乃是趨勢(shì),。“一帶一路”戰(zhàn)略下,,我國(guó)要敲開(kāi)有關(guān)國(guó)家的大門(mén),,更多地參與到這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和金融服務(wù)中去,。相應(yīng)地,,我國(guó)需要在自貿(mào)區(qū)的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)更高程度的產(chǎn)業(yè)提升,才能不斷向外輸出整合的力量,。此所謂“遠(yuǎn)人不服,,則修文德以來(lái)之”。 |
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