【《意見》中引人關(guān)注的一點(diǎn)，就在于“公布”——以清單形式明確列示出來,，向社會公布，接受社會監(jiān)督,。從省到市到縣，無一例外,。這標(biāo)志著,，權(quán)力全裸時代的真正到來?！?/p>

全面深化改革的關(guān)鍵之年,，簡政放權(quán)如何再進(jìn)一步？經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的緊要之年,，政府部門如何守好法治邊界？日前,，中辦,、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。至此，法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府，終于從紙面上躍至實(shí)踐中,，開始正式接受民眾的檢閱,。

“權(quán)力清單”，繼“負(fù)面清單”“責(zé)任清單”之后,，又是政府治理現(xiàn)代化重要的一步,。邁出這一步,，需要克服“該管的沒管好，不該管的又管了不少”的傲嬌,，需要勇于砍下行政審批事項(xiàng)的壯士斷腕,，更需要把應(yīng)有的權(quán)力逐一列出，逐一地展現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,。唯此,，政府部門的“任性”方能在陽光下治愈，權(quán)力才會敬畏權(quán)利,，進(jìn)而權(quán)利才會尊重權(quán)力，形成社會治理的良性循環(huán),。

但是,，知易行難。偌大的政府部門,，數(shù)千萬的人員編制,，數(shù)以億計(jì)的執(zhí)法職能，一個一個,、一項(xiàng)一項(xiàng)都要置于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下,，怎么會是一件易事？難能,，方為可貴,。這次《意見》中引人關(guān)注的一點(diǎn)，就在于“公布”——以清單形式明確列示出來,，向社會公布，接受社會監(jiān)督,。并且,，包括“每項(xiàng)職權(quán)的名稱、編碼,、類型,、依據(jù)、行使主體,、流程圖和監(jiān)督方式等”,，表現(xiàn)形式要“及時在政府網(wǎng)站等載體公布”。

從省到市到縣,，無一例外,。這標(biāo)志著，權(quán)力全裸時代的真正到來,。這意味著,，以后面對權(quán)力的恣意妄為,，比如那句“一般群眾不能給局長打電話”,，還有那句“替黨說話還是替老百姓說話”,，都會有法律來鞭笞，都沒有必要再怯懦后退,。更重要的,，權(quán)力的自我收斂，意味著公民的權(quán)利,、企業(yè)的權(quán)利相應(yīng)地放大,，無論個人發(fā)展,、投資營商,，還是萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè),，成本會更低,，風(fēng)險(xiǎn)會更小，羈絆會更少,。

當(dāng)然,，“任性”不是一天養(yǎng)成的，想要治愈恐怕也非一朝一夕之功,。一方面,，幾百個市、數(shù)千個縣,，權(quán)力清單的鋪陳難免掛一漏萬，如何一竿子插到底,、一把法尺量到底,，考驗(yàn)著治理者是真改革還是假改革。另一方面,，縱然公之于眾，權(quán)力的行使總有自由裁量的空間,，是多幾分還是少幾分,，是較真還是睜只眼閉只眼，在人情社會中總會有余地,、有折扣，這同樣是對法治的嚴(yán)肅拷問,。

本報(bào)特約評論員井橋夕