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個(gè)人信息保護(hù)不能只靠單打獨(dú)斗

2015-03-17 09:11:29?洪丹?來源:南方日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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剛剛過去的3月15日,,是修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一周年。新法律帶來了新規(guī)定,,也帶來新困難,,一些幾年前就老生常談的話題成了消協(xié)組織最頭痛的問題,個(gè)人信息保護(hù)不力便是其一,。

一年前,,新消法首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益予以明確,商家若將消費(fèi)者信息泄露,,將承擔(dān)法律責(zé)任,。法律一聲令下,讓人們看到了保護(hù)個(gè)人信息的重要性,,也讓人們期盼自己信息被販賣的日子能真正過去,。然而,中消協(xié)日前發(fā)布《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,,約有三分之二的受訪消費(fèi)者過去一年里遭遇過個(gè)人信息被泄露或竊取等現(xiàn)象,,在個(gè)人信息保護(hù)方面面臨防范、舉證,、索賠等諸多難處,。今年央視“3·15”晚會(huì)就把目光聚焦在個(gè)人信息泄露而導(dǎo)致的電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,個(gè)人信息泄露的嚴(yán)重狀況已經(jīng)超出我們的想象,。一次旅游,、一次住酒店,結(jié)婚,、去醫(yī)院看病,、買房買車……個(gè)人信息都有可能被出賣。從補(bǔ)天,、烏云等漏洞平臺曝出的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示,,錄入了信息的多個(gè)政府系統(tǒng)都存在著可導(dǎo)致信息外泄的漏洞。實(shí)際上,,一些非法產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)生成并逐步壯大,。首先是一些掌握公民個(gè)人信息的企業(yè),、部門的“內(nèi)鬼”將個(gè)人信息收集后,賣給信息中介,;這些中介依托網(wǎng)絡(luò)建立起信息平臺,,把個(gè)人信息當(dāng)成了商品。

或許,,在沒有遭遇大的經(jīng)濟(jì)損失或沒有危及自身安全的情況下,,對于這種無端“被賣”,多數(shù)人已經(jīng)麻木了,,而真正拿起法律武器去較真的人則遭遇了舉步維艱的窘?jīng)r,。因此,新消法實(shí)施以來,,上海市第一例勝訴的個(gè)人信息保護(hù)案件的當(dāng)事人劉春泉備受關(guān)注,。但劉春泉作為專業(yè)律師,搭上半年多時(shí)間,,前后耗資近兩萬元,,最終也只換來一個(gè)勝訴的判決,沒有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)賠償,。對于后來者,權(quán)衡過這樣高昂的維權(quán)成本之后,,會(huì)不會(huì)望而卻步,?在個(gè)人信息泄露事件中,公眾作為受害者處于絕對的弱勢地位,。即使眼睜睜看著網(wǎng)上自己的信息鋪天蓋地,,本人也不堪各種推銷、詐騙電話的騷擾,,卻并不知道這些個(gè)人信息是從哪個(gè)機(jī)構(gòu),、通過什么渠道泄露的??v然對某家銀行,、某個(gè)網(wǎng)站心存懷疑,但囿于信息不對稱,,往往難以有充分的證據(jù)舉證維權(quán),。同時(shí),懲罰機(jī)制缺失,,使得信息泄露維權(quán)呈現(xiàn)出“高成本,、低收益”的不對稱局面。

毫無疑問,,新消法作為一部調(diào)整消費(fèi)者與商家之間關(guān)系的法律,,個(gè)人信息保護(hù)只是其中的一部分,,不可能完整地涵蓋個(gè)人信息保護(hù)的方方面面。因此,,一部專門的個(gè)人信息立法被屢屢提及,。但從根本上說,還是要從個(gè)人防范,、舉證,、索賠等諸多難處著手,打破不對等的維權(quán)局面,。一方面,,維權(quán)不能只依靠個(gè)體的單打獨(dú)斗,相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)出擊,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法收集,、泄露、出售個(gè)人信息行為,,加大打擊力度,,同時(shí)增加對不法行為尤其是泄密環(huán)節(jié)的懲處手段,提高違法成本,。另一方面,,要降低原告維權(quán)的成本,包括時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本,,提供更加便利的訴訟程序,,適用更有利于改變不對等格局的證據(jù)規(guī)則,同時(shí)推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入集體訴訟和公益訴訟,,允許一些公益組織提起公益訴訟,,為個(gè)人撐腰。集體訴訟和公益訴訟的威力在于,,只要一個(gè)公益組織或一位公民發(fā)起訴訟,,其他所有相同利益受損者就會(huì)一呼百應(yīng)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代,,信息是財(cái)富,,也是風(fēng)險(xiǎn)。小到垃圾短信無孔不入,,大到金融詐騙損失財(cái)產(chǎn),,隨著越來越瘋狂的信息販賣,個(gè)人信息保護(hù)已迫在眉睫,。

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