11日,，全國政協(xié)圍繞促進(jìn)民生改善和社會和諧穩(wěn)定,，答中外記者提問。全國政協(xié)委員俞敏洪談到,，中國城鄉(xiāng),、區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間存在教育差距,，這其中尤其是城鄉(xiāng)差距應(yīng)特別重視,，建議在薪酬體系上，農(nóng)村教師比城市老師有20%—30%的上升,，以留住鄉(xiāng)村優(yōu)秀師資,。

多因素降低農(nóng)村教師職業(yè)認(rèn)同感

中國教育報(bào)：近幾年隨著城區(qū)“大班額”問題日益突出，周邊城市新建了不少學(xué)校,，一些農(nóng)村學(xué)校的骨干教師就被挖走,。深究其原因，最主要還是農(nóng)村教師的待遇相對較低,，基礎(chǔ)條件較差,，職稱評聘及評先評優(yōu)機(jī)會少，在榮譽(yù)體系處于末端,。而且農(nóng)村空心化嚴(yán)重,，農(nóng)村教師也遭受此冷落境遇,，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng),，不能安心在農(nóng)村任教。

微信公眾號“早報(bào)學(xué)堂”：辛勞的付出,，卻換不來相匹配的回報(bào),，最現(xiàn)實(shí)的待遇問題，隨時動搖著鄉(xiāng)村學(xué)校的人才根基,。除了微薄的待遇,，鄉(xiāng)村環(huán)境的艱苦、發(fā)展空間的狹窄,、社會身份的尷尬,，也令農(nóng)村教師職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力日益減弱,。

“@張口評論”（校園公益活動人士）：農(nóng)村教師奇缺，真正的問題在于,，不是待遇的問題,，而是編制和財(cái)政的問題。在山東城鄉(xiāng)教師待遇基本一樣,，但缺少編制,，代課老師的工資差別就很大。

縮小城鄉(xiāng)差距不能拉高就低

安應(yīng)民（教育經(jīng)濟(jì)和公共管理研究學(xué)者）：在我國財(cái)力分配格局中,，中央和省級政府掌握了主要財(cái)力,，但卻很少承擔(dān)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，而財(cái)力薄弱的縣級財(cái)政卻承擔(dān)了大部分農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi),。而農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資主體重心偏低,，“重城輕鄉(xiāng)”、“城市優(yōu)先”,。這種政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對稱,，是導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后的制度性因素。

李淼（中國社科院博士后）：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村地區(qū)教育,、文化、公共衛(wèi)生投入力度的加大,、社會保障覆蓋面的拓寬和基建水平的提高等,，都需要大量資金去完成，更是加重了縣級基層財(cái)政的負(fù)擔(dān),。而縣級財(cái)政收入增長的不確定性與義務(wù)教育支出的剛性特征不相適應(yīng),，致使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入短缺問題日益突出。

裴毅然（文化學(xué)者）：城鄉(xiāng)教育差距,，根子在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化的綜合差距,，不可能于短時期內(nèi)補(bǔ)平拉齊。指出城鄉(xiāng)教育差距,，有助于公眾認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí),，思考醞釀解決方案，但若以拉高就低的方法拉平差距,，那就會引出另一種不公平,。

城鄉(xiāng)一體化才是出路

鄔志輝（東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長）：如果保留了學(xué)校，而無法配備優(yōu)秀的教師,，處于社會底層的家庭子女就只能接受劣質(zhì)的教育,，在“知識改變命運(yùn)”和“教育蘊(yùn)藏財(cái)富”的時代背景下，這種分層化的教育無疑是對社會公正的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。提升農(nóng)村教育職業(yè)的吸引力,，不只是對農(nóng)村教師的尊重,，更重要的是對學(xué)生平等受教育權(quán)的尊重和對社會正義的張揚(yáng)。

李淼（中國社科院博士后）：在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,，社會分層因素和教育公平之間相互的影響,，其實(shí)是一個惡性循環(huán)的過程。只要目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制得不到根本的改革,，終將制約城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,，導(dǎo)致教育的不公平。而教育不公平將進(jìn)一步影響并深化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征,，加大社會成員之間的貧富差距,，阻礙社會各階層的良性流動。因此,，單純通過教育政策的改革并不能實(shí)現(xiàn)教育公平,，只有通過城鄉(xiāng)一體化逐漸破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,，政治透明公平,，從根本上實(shí)現(xiàn)社會公平，才能推進(jìn)教育公平,。