全國政協(xié)委員,、江蘇省交通廳廳長游慶仲在接受記者專訪時表示,，目前省廳已經(jīng)請南京相關(guān)部門做好準備，公示南京出租車的“份子錢”構(gòu)成,，“攤開來”給老百姓看一看,。針對目前持續(xù)火熱的“專車”，游慶仲則表示,，下一步江蘇將出臺相應的管理規(guī)范,。（3月5日《現(xiàn)代快報》）

出租車改革近來一直是公眾熱議的話題，從年前某地出租車司機罷運抗議“份子錢”及“專車”,，到兩會上全國人大代表蔡繼明稱：“老虎都敢打,，出租車利益怎不敢動？”再次說明盤踞在出租車市場中的現(xiàn)有利益格局已固化到“水潑不進,，針扎不進”的程度,。拿出打老虎的勇氣改革出租車市場，絕不僅僅是公示“份子錢”那么簡單,。出租車公司與司機間利益,，出租車與“專車”間利益，現(xiàn)有與擬新增出租車間利益,，司機與消費者間利益，都需要更強的改革力度來推進與協(xié)調(diào),。

公示“份子錢”問題,，三個月前江蘇有關(guān)部門早已如此公諸媒體，現(xiàn)仍不見公示的動靜,，可以窺見其背后有多大阻力,。公示“份子錢”構(gòu)成只是讓司機和民眾看到“份子錢”成本與流向。司機能否在與強大的既得利益者博弈時改變?nèi)鮿莸匚?，對“份子錢”多少及有無擁有充分的話語權(quán),，是比公示“份子錢”更重要的。讓人擔心的是,，游慶仲表示,，總體來看，江蘇出租車的“份子錢”是相對合理的,，但是公開的程度不夠,。這是否說明，即使公示了“份子錢”構(gòu)成,，拿“份子錢”開刀也是難以推行的改革,。

出租車與“專車”間的利益,，更是改革繞不過去的門檻。作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新生事物,，相對于出租車,，“專車”準入門檻低，沒有“份子錢”,，沒有公司約束,，在營利的道路上可以輕裝上陣，是蠶食出租車現(xiàn)有利益的巨大競爭對手,。在3月5日的全國兩會上,，人大代表、交通運輸部部長楊傳堂稱,，打車軟件和“專車”給出行帶來便利,，家人和工作人員也常使用，足見“專車”的受歡迎程度及對出租車市場的沖擊力度,。放開出租車牌照,、實行個體化經(jīng)營，能否在不降低運營安全和服務(wù)質(zhì)量的前提下平衡出租車與“專車”利益,，或者以其他方式協(xié)調(diào)出租車,、“專車”等各方需求是值得探究的改革思路。

但放開準入門檻,，則又牽涉到現(xiàn)有出租車與擬新增出租車的利益平衡,。出租車司機強烈抗爭的不僅是“份子錢”和“專車”，還有擬新增出租車這一潛在競爭者,。不能天真地認為減免了“份子錢”,，抑制了“專車”，甚至完全放開牌照,，出租車市場就天下太平了,。當一些地方擬新增出租車牌照時，現(xiàn)有出租車車主罷運抗爭的事例不在少數(shù),。尤其是,，牌照管制嚴格的地區(qū)，一張出租車牌照可以炒作到幾十萬乃至上百萬,，最后的高價接盤者對既得利益的捍衛(wèi)也將考驗改革者的勇氣和智慧,。

出租車改革，不能忘記公眾的呼聲與利益,。在近來熱鬧非凡的出租車改革中,，只見“份子錢”多寡、司機與公司、出租車與“專車”等關(guān)鍵詞,，唯獨少了消費者權(quán)益的議題,，這是不正常的。去年以來,，油價直線下降,，一些出租車還進行了油改氣，運營成本隨之降低,，但未見民眾打車費用減少,。“份子錢”減免后,，牌照放開后,，專車增多后，民眾要是依然享受不到改革紅利,，這種固定圈子內(nèi)的利益重新分配必然交不出令人滿意的改革答卷,。

的確，正如游慶仲所言：“出租車行業(yè)的改革,，是非常復雜的問題”,，絕不是公示“份子錢”構(gòu)成的表面文章。但有關(guān)部門不能回避問題,，理應直面硬骨頭,，迎難而上，把“份子錢”當作改革的突破口和著力點,，做好公示“份子錢”的第一步,，夯實深入改革的基礎(chǔ)，在新的語境下重新定義出租車,、“專車”,、黑車、非法營運,。