全國(guó)政協(xié)委員,、江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲在接受記者專訪時(shí)表示，目前省廳已經(jīng)請(qǐng)南京相關(guān)部門做好準(zhǔn)備,，公示南京出租車的“份子錢”構(gòu)成,，“攤開來”給老百姓看一看。針對(duì)目前持續(xù)火熱的“專車”,，游慶仲則表示,，下一步江蘇將出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范。（3月5日《現(xiàn)代快報(bào)》）

出租車改革近來一直是公眾熱議的話題,，從年前某地出租車司機(jī)罷運(yùn)抗議“份子錢”及“專車”,，到兩會(huì)上全國(guó)人大代表蔡繼明稱：“老虎都敢打，出租車?yán)嬖醪桓覄?dòng),？”再次說明盤踞在出租車市場(chǎng)中的現(xiàn)有利益格局已固化到“水潑不進(jìn),，針扎不進(jìn)”的程度。拿出打老虎的勇氣改革出租車市場(chǎng),，絕不僅僅是公示“份子錢”那么簡(jiǎn)單,。出租車公司與司機(jī)間利益，出租車與“專車”間利益,，現(xiàn)有與擬新增出租車間利益,，司機(jī)與消費(fèi)者間利益，都需要更強(qiáng)的改革力度來推進(jìn)與協(xié)調(diào),。

公示“份子錢”問題,，三個(gè)月前江蘇有關(guān)部門早已如此公諸媒體，現(xiàn)仍不見公示的動(dòng)靜,，可以窺見其背后有多大阻力,。公示“份子錢”構(gòu)成只是讓司機(jī)和民眾看到“份子錢”成本與流向。司機(jī)能否在與強(qiáng)大的既得利益者博弈時(shí)改變?nèi)鮿?shì)地位,，對(duì)“份子錢”多少及有無擁有充分的話語權(quán),，是比公示“份子錢”更重要的。讓人擔(dān)心的是,，游慶仲表示,，總體來看，江蘇出租車的“份子錢”是相對(duì)合理的,，但是公開的程度不夠,。這是否說明，即使公示了“份子錢”構(gòu)成,，拿“份子錢”開刀也是難以推行的改革,。

出租車與“專車”間的利益,，更是改革繞不過去的門檻。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生事物,，相對(duì)于出租車，“專車”準(zhǔn)入門檻低,，沒有“份子錢”,，沒有公司約束，在營(yíng)利的道路上可以輕裝上陣,，是蠶食出租車現(xiàn)有利益的巨大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。在3月5日的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表,、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂稱,，打車軟件和“專車”給出行帶來便利，家人和工作人員也常使用,，足見“專車”的受歡迎程度及對(duì)出租車市場(chǎng)的沖擊力度,。放開出租車牌照、實(shí)行個(gè)體化經(jīng)營(yíng),，能否在不降低運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量的前提下平衡出租車與“專車”利益,，或者以其他方式協(xié)調(diào)出租車、“專車”等各方需求是值得探究的改革思路,。

但放開準(zhǔn)入門檻,，則又牽涉到現(xiàn)有出租車與擬新增出租車的利益平衡。出租車司機(jī)強(qiáng)烈抗?fàn)幍牟粌H是“份子錢”和“專車”,，還有擬新增出租車這一潛在競(jìng)爭(zhēng)者,。不能天真地認(rèn)為減免了“份子錢”，抑制了“專車”,，甚至完全放開牌照,，出租車市場(chǎng)就天下太平了。當(dāng)一些地方擬新增出租車牌照時(shí),，現(xiàn)有出租車車主罷運(yùn)抗?fàn)幍氖吕辉谏贁?shù),。尤其是，牌照管制嚴(yán)格的地區(qū),，一張出租車牌照可以炒作到幾十萬乃至上百萬,，最后的高價(jià)接盤者對(duì)既得利益的捍衛(wèi)也將考驗(yàn)改革者的勇氣和智慧。

出租車改革,，不能忘記公眾的呼聲與利益,。在近來熱鬧非凡的出租車改革中，只見“份子錢”多寡,、司機(jī)與公司,、出租車與“專車”等關(guān)鍵詞,，唯獨(dú)少了消費(fèi)者權(quán)益的議題，這是不正常的,。去年以來,，油價(jià)直線下降，一些出租車還進(jìn)行了油改氣,，運(yùn)營(yíng)成本隨之降低,，但未見民眾打車費(fèi)用減少?！胺葑渝X”減免后,，牌照放開后，專車增多后,，民眾要是依然享受不到改革紅利,，這種固定圈子內(nèi)的利益重新分配必然交不出令人滿意的改革答卷。

的確,，正如游慶仲所言：“出租車行業(yè)的改革,，是非常復(fù)雜的問題”，絕不是公示“份子錢”構(gòu)成的表面文章,。但有關(guān)部門不能回避問題,，理應(yīng)直面硬骨頭，迎難而上,，把“份子錢”當(dāng)作改革的突破口和著力點(diǎn),，做好公示“份子錢”的第一步，夯實(shí)深入改革的基礎(chǔ),，在新的語境下重新定義出租車,、“專車”、黑車,、非法營(yíng)運(yùn),。