【“兩會時間”，議的就是民眾關(guān)心的話題,，推的就是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施,。既可成為推進(jìn)“四個全面”的新起點(diǎn)，也能成為讓民眾有更多改革獲得感的新起點(diǎn),?！?/p>

從今天起，中國進(jìn)入一年一度的“兩會時間”,?！皟蓵r間”是這樣一個時間窗口：場內(nèi)，代表委員們帶著議案,、提案上兩會,；場外，民眾帶著冀望和問題看兩會,。2014年,，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)打造了經(jīng)濟(jì)增長的新邏輯，強(qiáng)力反腐優(yōu)化了施政和推進(jìn)改革的環(huán)境,，全面深化改革的開局之年,，記錄了國家治理的深刻變革和成就，也讓公眾對今年兩會有了更多冀望,。

兩會召開前,，媒體總結(jié)了不少公眾當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。反腐,、經(jīng)濟(jì)下行壓力,、戶籍改革、霧霾治理等成為高頻詞,。這些民意集中之處,，多數(shù)就是熱點(diǎn)。傳統(tǒng)熱點(diǎn)年年新,，一到兩會就發(fā)酵,，原因有二。

客觀原因是，有的傳統(tǒng)熱點(diǎn)往往涉及復(fù)雜利益結(jié)構(gòu),，治理需要時間,。比如反腐和霧霾治理等議題，需要持續(xù)鑿冰方能見其功,；有的在一定條件下固有問題還會演變,，從而衍生出新的治理難題。比如應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，在“宏觀要穩(wěn)”的同時,，有針對性探索“微觀要活”的有效之策。

但也有一定的主觀原因,，即民眾對于在熱點(diǎn)領(lǐng)域的施政措施,、改革效應(yīng)觸及不到，感受不深,。之所以如此,，是因?yàn)橐环矫妫簧俑母锎胧┞鋵?shí)沒有部署有力,，所謂一分部署九分落實(shí),，落實(shí)不到位，民眾自然難有真切感知,；另一方面,，改革總是對利益格局的調(diào)整，“最先一公里”好起步,，“最后一公里”難抵達(dá),，出于慣性，出于以靜制動規(guī)避風(fēng)險,，出于維護(hù)利益,，改革總會遭遇不作為、亂作為,、暗作為帶來的“中梗阻”,，讓民眾看得到改革前景，卻摸不著或只能摸得著部分改革成果,。

基于這些情形,，在兩會召開前的中央深改組第十次會議上，提出要“推出一批能叫得響,、立得住,、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感”,。

“兩會時間”,，議的就是民眾關(guān)心的話題,，推的就是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施。民意冀望之處,，往往就是改革的“最后一公里”之處,，代表委員們所議之事，也應(yīng)是與民意交融,、符合實(shí)際的硬招實(shí)招，因此,，兩會所議之事,，所施之策，也理應(yīng)是能夠讓民眾有更多獲得感的改革舉措,。民眾有獲得感,，改革才有共識，發(fā)展才不虛幻,。

當(dāng)然,，不同角度、不同利益訴求,，決定了提案議案的五花八門,，決定了尋求熱點(diǎn)問題破解之道的差異性。不過,，并非不能提綱挈領(lǐng),。兩會召開前，“全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”這“四個全面”成為政治最強(qiáng)音,。全面建成小康社會,，表明民生是施政的出發(fā)點(diǎn)；全面深化改革,，表明推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑,；全面依法治國，表明推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及深化改革的法理來源和制度保障,；全面從嚴(yán)治黨,，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”和持續(xù)反腐提供政治保證?！八膫€全面”回應(yīng)了民眾呼聲,，明確了國家治理方向，構(gòu)成了相互協(xié)調(diào)的完整戰(zhàn)略布局,?！皟蓵r間”的議政之案，施政之策，也由此獲得了提綱挈領(lǐng)式的總思路,。

由下而上廣納雅言,，由上而下凝聚共識，“兩會時間”既可成為推進(jìn)“四個全面”的新起點(diǎn),，也能成為讓民眾有更多改革獲得感的新起點(diǎn),。