習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第九次會議并發(fā)表重要講話指出,，兩年來，中央財經領導小組已經召開了８次會議,，確定了不少要辦的大事,，有必要檢查一下這些事是不是落地見效了?？偟目?，各部門對貫徹落實中央財經領導小組確定的事項態(tài)度是堅決的、思路是清楚的,、進度也是符合要求的,。總書記強調,，中央財經領導小組是黨領導經濟工作的重要平臺,，落實中央財經領導小組確定的事項，要真抓實干,。要明確主體責任,，主動作為、形成合力,。要重視抓實際成效,，善于與時俱進開展工作，確保黨中央各項決策落地生根,。

此前,，習總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第九次會議時強調，落實今年改革任務的責任重,、要求高,，各地區(qū)各部門要明確任務，落實責任,，及早部署,，精心組織，提高改革方案質量,，加大改革落實力度,，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根,，確保各項改革取得預期成效,、真正解決問題。

在10天時間里,，習總書記兩次強調抓中央決策和改革舉措的落地見效,，要求明確主體責任，主動作為,、形成合力,，確保各項重大決策措施取得預期成效、真正解決問題,，充分表明黨中央對全面深化改革“既要取勢,，又要取實”的堅定決心。一分部署,，九分落實,。今年是全面深化改革的關鍵之年，關鍵的關鍵在落實,?！叭绻怀料滦膩碜ヂ鋵崳俸玫哪繕?，再好的藍圖,，也只是鏡中花、水中月”,。唯有一鼓作氣,、乘勢而上，才能確保中央各項決策落地生根,，進一步擴大改革戰(zhàn)果,，讓改革之舟越過萬重山,，駛向波平海闊的美好明天。

“行百里者半九十”,，重大部署和改革方案能否落地生根,，取決于推進過程中的“最后一公里”能否徹底打通?！白詈笠还铩?，一方面曙光在前，勝利在望,；另一方面一旦松勁懈怠,，很可能前功盡棄。改革實踐表明,，越到“最后一公里”,，各種“中梗阻”對改革的阻滯力也越大，任何跑冒滴漏,、虛晃一槍,，都有可能使相關改革的成效大打折扣，甚至走形變樣,、半途而廢,、前功盡棄。

“中梗阻”,，最突出地表現在一些部門不愿改變既得利益格局,。從各地各部門對既有改革的落實情況看，中央和地方的兩個積極性得到有效激發(fā),，人民群眾擁護改革,、期盼改革的熱情高漲，中央要辦的大事順利推進,，全面深化改革的初步效果已經顯現,。但是，也有一些改革舉措在落實中遇到了這樣那樣的阻力,，有些改革部署的初衷與實際的效果之間存在一定的差距,。

比如，中央和地方各級都在大力精簡審批程序,、壓縮各種阻礙市場經濟健康流通的行政干預,，但有的地方和部門表面上把審批收費的權力交出來了，卻來個明修棧道,、暗度陳倉,，偷偷地將那些有油水的權力轉移到了中介機構那里。形形色色的“紅頂中介”由此而生,，這些“準衙門”不僅收費高,、服務差,，甚至衙門作風比機關還濃?；鶎痈刹咳罕姎鈶嵉卣f：拆了衙門的廟,，又建了閻王的殿，小鬼照樣過得好,，香火錢還得多多掏,。

再如,，按照精簡機構編制,、改變“九龍治水”局面的要求，綜合執(zhí)法改革是大勢所趨,。然而,，一些“×合一”式的綜合執(zhí)法改革試點，由于一些部門不愿放棄自己的“腿”和權力觸角,，要么推進乏力,，要么改了一陣又面臨走回頭路的風險。分析有些改革舉措不能落實甚至變味的原因,，確有一些部門在改革一旦涉及自身利益,、要動自己的奶酪時，故意搞選擇性改革,，合意的就改,，不合意的就扔一邊；甚至歪嘴和尚念經,，讓改革變形走樣,。

“中梗阻”，也來自作風漂浮,。一些地方,、部門和領導干部，習慣于運動式的工作方法,，開會動員發(fā)文件,，轟轟烈烈來一陣，至于改革部署到底如何有序推進,、在實施過程中有哪些新情況需要應對等,，根本無心過問，糊弄一下交交差,，只飄云,、打雷，就是不下雨,。還有一些人缺少擔當精神,，“上面不動我不動,，周圍不動我不動”，在“等”與“拖”中貽誤改革時機,。一些改革舉措,，存在“兩頭熱中間冷”現象。中央改革決心堅定,，措施有力,；百姓熱烈擁護，翹首期待,。但是,，由于一些“中間層面”的不協(xié)調、不統(tǒng)一,，不動真碰硬,，明知硬骨頭在哪里卻不去啃，看到險灘不敢涉,，導致改革舉措不能一竿子插到底,，繞來繞去徘徊在“最后一公里”上，到最后成了“雨過地皮濕”,，讓苦盼改革成果的人民群眾“等到花兒都謝了”,。

消除“中梗阻”，打通“最后一公里”,，確保中央重大經濟決策落地見效,，關鍵在干部。首先,，要按照中央講規(guī)矩,、守紀律的要求，通過問責與考核,，明確不愿放棄“手中肥肉”就是不守規(guī)矩,，不落實中央改革政令就是不守紀律，以鐵的手腕破除改革的“利益阻力”,。其次,，要以改革是否落實檢驗干部是否做到“三嚴三實”，檢驗作風是真改還是假改,。再次,，要完善干部激勵機制，通過用人導向,，讓真改革,、會改革、改革取得實績的干部受重用，讓那些習慣于虛晃一槍,，只會耍嘴皮,、玩花活的干部，讓那些瞻前顧后,、為官不為的干部,，讓那些陷入本領恐慌、“求穩(wěn)怕亂”的干部靠邊站,，從而再現30多年前“殺開一條血路”,、“甩開膀子搞改革”的氛圍，以“賞罰分明”激勵改革者,，徹底消除改革“中梗阻”,。為此，各級黨委一定要強化責任擔當,，著力抓好有關重大決策部署和重要改革的具體落實,，抓好調查研究,、問題反饋,、實踐創(chuàng)新。黨委書記作為第一責任人,，要理直氣壯抓“最后一公里”的打通,，既要親自抓部署、抓方案,、抓協(xié)調,，又要親自抓督辦督察，一級抓一級,，層層傳導責任,。

“雪蓮在雪山上才開放，魚兒在水里才能游蕩,?！睓z驗我們一切工作的成效在基層、在群眾,。習近平同志早就指出：基層是一切工作的落腳點,。因此，抓落實的重心一定要放在基層一線,，解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找,。把尊重改革的基層創(chuàng)造作為踐行群眾路線的硬要求，讓頂層設計“通地氣”,，匯聚民意民心民智,，上下協(xié)力打破阻滯改革落實的各種“中梗阻”和“軟阻力”，才能一鼓作氣打通“最后一公里”。

“天下大事必作于細”,。以“施工圖”落實改革藍圖,，是一個積小勝為大勝、積跬步致千里的過程,。細化落實中央確定的重大決策部署和改革舉措,，要一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步,，盯住干,、馬上辦、改到位,，向殘障頑疾真動刀,，才能以改革的實際成效取信于民，凝聚推進改革的磅礴之力,。

為政之道,，貴在落實。只要各級黨委以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,，在協(xié)調推進“四個全面”中勇于擔當,、敢于負責，再艱難的“最后一公里”也必定被打通,，落地生根的改革之花必將在關鍵之年結出豐碩之果,。