四個城市可實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù),；完善社保關(guān)系無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,；建立環(huán)?！昂诿麊巍敝贫?，嚴禁不符合環(huán)境標準的建設(shè)項目在四省會城市相互轉(zhuǎn)移……2月7日,，“共飲一江水”的長沙,、南昌、武漢,、合肥等四省會城市市長共同簽署了《長江中游城市群省會城市第三屆會商會合肥綱要》,，在市場一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治,、產(chǎn)業(yè)合作、社會公共服務(wù)共享等方面提出具體的合作事項,，共同打造更多合作共贏,、惠民互利的新政策。（2月8日《長沙晚報》）

隨著一紙《綱要》的簽署,，長沙,、南昌、武漢,、合肥四個省會城市的住房公積金,，正式可以異地互認了、轉(zhuǎn)移接續(xù)了,！這對于四市的公積金繳存者來說,，無疑是個福音,。就如四個池塘的水，原本是相互隔開的,；現(xiàn)在連通了,，“池水”之間可以對流，不僅方便了流動人群公積金的繳存,、提取,、貸款，而且提高了公積金的使用效率,。換言之,，公積金本身的價值由此得到提升。

作為一種儲備金,，住房公積金的功能至少應(yīng)包含兩方面,，一是保障功能，二是使用功能,。而使用功能與支取的方便度,、自由度息息相關(guān)。如果一種儲備金只能在甲地支取和使用,，而到乙地,、丙地不行，則其使用功能無疑大大削弱,，實際上等于降低了其價值,。“流水不腐,，戶樞不蠹”,，在合理合法情況下，有一定自由度和流動性的公積金,，方能充分發(fā)揮其使用功能,，同時防止變成“死水”而滋生腐敗。否則,，公積金不能有效使用,，其保障功能也便成了一句空話。

事實上,，為了給久遭詬病的公積金制度“松綁”,，早在2014年10月，住建部,、財政部,、中國人民銀行就曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，取消公積金貸款的保險、公證,、新房評估和強制性機構(gòu)擔(dān)保等收費項目,，其中還規(guī)定，“各地要實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù),，并推進異地貸款業(yè)務(wù)”,。此次長沙等四個省會城市簽署的《合肥綱要》，無疑是對這一“松綁”政策的積極響應(yīng),。希望這一具有“破冰”意義的舉措,，能產(chǎn)生強大的示范作用和連鎖效應(yīng)，繼而促進全國各地城市都能一盤棋地實行公積金異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù),。

其實,，在電子技術(shù)日益發(fā)達的當(dāng)今，全國各地公積金異地互認和轉(zhuǎn)接,，可能并不存在什么技術(shù)難題,。真正困難的，恐怕是要克服資金額度,、政府管理,、地方利益等因素的影響，打破多重藩籬,。比如，一線城市房價高,，其公積金貸款額度遠高于三四線城市,，開展異地互認相對會動用更多公積金，其參與積極性可能不高,；又如,，公積金托管歷來是銀行與地方政府互通利益的巨大蛋糕，異地互認可能影響地方利益的平衡等,。這些瓶頸和障礙,，有的需要具體的實施細則來解決，有的則需要配套改革措施來掃除,。

不管怎樣,，公積金制度改革應(yīng)將廣大繳存者的利益放在首位，而不能將其視為少數(shù)人的“盛宴”,、部門和地方瓜分的“蛋糕”,，甚至當(dāng)成權(quán)力自肥的土壤。公開數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年8月末,，全國繳存住房公積金職工1.07億人，繳存總額7.03萬億元，職工提取總額3.49萬億元,，繳存余額3.54萬億元,。大量“沉睡”的公積金要想被“激活”，得到有效使用,，必須在改革中動大手術(shù),，使公積金的提貸、轉(zhuǎn)接具有更大自由度,，靠零打碎敲的單兵突進恐怕難以奏效,。最關(guān)鍵的，是要以壯士斷腕的勇氣,，斬斷公積金背后的利益鏈條,，則各項規(guī)定的推進都能順風(fēng)順水，公積金異地互認也就能在全國范圍內(nèi)早日實現(xiàn),。