“報銷就是一場噩夢,。簡直就是我要你的錢,你要我的命,?!鼻叭赵趶V東省政協(xié)第十一屆三次會議分組討論上,廣東省政協(xié)委員,、中山大學管理學院工商管理系主任梁琦的話,,逗樂了在場的委員們,。(2月8日《廣州日報》) 把科研報銷之難比作“你要我的命”,聽上去有幾分喜感,,但折射的卻是科研管理之苦之痛,。面臨教學與科研雙重考核壓力的高校教師,一邊辛辛苦苦授課,,一邊擠出生活和休息的時間做學問搞科研,在科研報銷時卻遭遇重重阻力,,實在不應該,。 對于這部分教師來說,報銷難豈止是一個科研體制漏洞,,簡直是一場生活噩夢,。從這個角度講,科研經(jīng)費管理方不僅應對報銷一路開綠燈,,還應拿出部分經(jīng)費,,對科研出彩的教師予以獎勵。 可問題是,,“報銷難”跟以往高??蒲薪?jīng)費管理松散、漏洞頻出的印象很不相符,。過去,,我們常說高校科研經(jīng)費動輒搞“放水養(yǎng)魚”,,上頭基本上不控制,,下面基本上不監(jiān)管,甚至出現(xiàn)個別地方領(lǐng)導給學校項目,、學校給地方領(lǐng)導學位的“互利共贏”勾兌,,一些科研經(jīng)費甚至跑偏成個人提款機。譬如,,不少老師用五花八門的手段套取科研經(jīng)費,,虛假發(fā)票、虛假合同,、虛假賬目層出不窮,,招待費、差旅費,、勞務費屢禁不止,,甚至家中的熱水器也是用科研經(jīng)費“報”下來的,至于用科研經(jīng)費買房買車,,更是早就成為教師間心照不宣的秘密,。 科研經(jīng)費報銷到底難不難,?有人為它跑斷腿,有人卻能變魔術(shù)般將其變?yōu)閭€人的“提款機”,,輕輕松松領(lǐng)到成百上千萬,。說到底,這跟報銷者的身份地位,、人脈資源有關(guān),。正如此前媒體多次針砭的那樣,當前我國高??蒲泄芾硇姓侍?,人際味道太濃??蒲袌箐N權(quán)力化,、金錢化和形式化后,托人情,、跑關(guān)系,、拉經(jīng)費現(xiàn)象就不可避免了。 所以,,科研報銷的真正噩夢之處在于,,有權(quán)有勢的大佬將其視為“唐僧肉”,想咬一口就咬一口,;沒關(guān)系沒地位的青年教師將其看做“天鵝肉”,,盼穿秋水,可望而不可即,。當學術(shù)權(quán)貴們輕而易舉地中飽私囊時,,學術(shù)新人們還在頻頻“望報銷興嘆”。故而,,催醒報銷這場科研噩夢,,不能“一刀切”地戴上緊箍咒,出臺嚴苛的學術(shù)報銷管理制度,,防止“跑冒滴漏”流失固然重要,,但也要對青年教師做適當照顧。 一方面,,盡快廢除籠統(tǒng)的,、一鍋粥式的財務報銷制度,而要細化科研項目的規(guī)定內(nèi)容,,出臺針對性的制度措施,,明確追加責任條款和驗收評估懲獎;另一方面,像航空出行那樣,,建立學術(shù)誠信與黑名單制度,,對有問題的項目負責人果斷“差評”,打入“黑名單”,、限制科研項目申請資格,,甚至將學術(shù)誠信、科研信譽納入誠信體系建設,,讓有學術(shù)腐敗劣跡的人在銀行貸款,、交通出行等方面都受到影響。 此外,,應盡快出臺專項立法,,完善科研項目立項審批、經(jīng)費使用,、監(jiān)管評估,用法律之手將科研經(jīng)費財權(quán)和審批權(quán)分離,,引入公正,、公平、公開的專家評審制,,像西方一些大學招生那樣“寬進嚴出”,,對科研項目做實打?qū)嵉脑u估,守好學術(shù)出口,,卡緊考核要求,。當報銷的暢通程度與科研項目的好壞掛鉤時,報銷的噩夢才會有真正的夢醒時分,。 |
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