【在一定速度基礎(chǔ)上,，側(cè)重關(guān)注結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、幸福與平安,，才是理性之選】

近期,，各地進入“兩會時間”，這也是觀察中國地方治理的“窗口時間”,。

推開會場之窗,，一股新風(fēng)撲面來。會風(fēng)簡樸,、報告簡潔、充滿特色,，而最引人注目的變化,，莫過于經(jīng)濟類的數(shù)據(jù)指標(biāo)：河北從去年的8%降到7%，青海三江源堅持不考核這一指標(biāo),，上海干脆徹底取消,，而陜西仍要沖上兩位數(shù)……地方兩會釋放的這些信號表明：各地正在因地制宜,，理解、適應(yīng),、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),。

總的來看，與全國GDP從高速向中高速的回落相匹配,，各地指標(biāo)或多或少在調(diào)控,。一個可計算的事實，就是中國GDP總量已經(jīng)今非昔比,，63.6萬億元的體量,，哪怕只有7%—8%的增速，實際增幅都不得了,，所帶動的企業(yè)效益,、就業(yè)人口都是天文數(shù)字。放到各個省來看,，也同樣如此,，民生、基建所需的財稅收入,，都會有保障,。因此，著實沒必要過分糾結(jié)快慢,，在一定速度基礎(chǔ)上,，側(cè)重關(guān)注結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，幸福與平安,，才是理性之選,。

由是，我們在各地兩會的報告里,，讀到了更豐富的內(nèi)容,。地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元之后，浙江繼續(xù)強調(diào)“保綠水青山”,；首都北京,，發(fā)展的首要問題直指人口；而在寧夏和重慶等地,，“法治”成為提案的關(guān)鍵詞,，公眾參與、增強全民法治觀念,，審判公開,、防止權(quán)力濫用，中央頂層設(shè)計逐步落地延伸,。最為共通之處,，當(dāng)是全面深化改革,，比如大多數(shù)省份的政府工作報告中，都聚焦了國企改革,，表明“混改”進入深化階段,。各個領(lǐng)域的改革都在摁下“快進鍵”，治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)身,，凝聚在報告的字里行間,。

然而，步入新常態(tài),，不等于不要增長了,；清醒對待GDP，不等于不要GDP了,。各地的發(fā)展情況千差萬別,，上海可以不再關(guān)注GDP指標(biāo),，可中部地區(qū)的太原,，增速回落的成績單，仍然令市長羞愧,。事實上,，幅員遼闊的國土上，有的東部沿海城市邁入發(fā)達行列,，有的中西部地區(qū)處于爬坡過坎的關(guān)鍵點,，比如內(nèi)蒙古的“扶貧脫困”，僅去年一年就需投入100多億元,?？梢姡未髧荒芤坏肚?，只可分類烹小鮮,，速度該漲的還得漲。

其實,，從中央到地方,，降下來的GDP增速，本質(zhì)上屬于一種預(yù)期性約束,。7%也好,，8%也罷，只是底線要求,，只為減少“錦標(biāo)賽式”的金牌壓力,。如同真正的優(yōu)等生從不是家長們逼出來的，好馬會“無須揚鞭自奮蹄”,，好的增長潛力也不是硬壓出來的,。把擔(dān)子放下，集中精力改善發(fā)展軟環(huán)境,，簡政放權(quán),，為企業(yè)自主壯大提供公平競技的舞臺，效果將更好,，反過來還會“逆襲”,，帶來情理之中、意料之外的驚喜,。這一點,，千金不換。

數(shù)字減負的背后,，是政績觀的矯正,。以往，為了追求漂亮的工作報告,，一些地方熱衷于互相攀比,、寅吃卯糧，土地財政,、融資平臺搞得不亦樂乎,，結(jié)果嚴(yán)重傷害長期發(fā)展的內(nèi)力。欲取之,，必先予之,，把GDP這根緊繃的弦松下來，目的正如中央經(jīng)濟工作會議所言,，是為“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”,。當(dāng)省、市,、縣各級治理者的目光,，從單一的增長率轉(zhuǎn)向綜合的新常態(tài)，中國經(jīng)濟必將綻放新的生機與活力,，不啻一場“二次革命”,。

簡約，但不簡單,；說到,，更要做到。法治中國,，法定責(zé)任必須為,。速度、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,，兩會上的各項指標(biāo),，都是各級政府向代表、委員作出的莊嚴(yán)承諾,，具有法定效力,，當(dāng)盡全力兌現(xiàn)。有嚴(yán)肅的落實,，有嚴(yán)苛的問責(zé),，地方兩會的陣陣新風(fēng)，定將為“十二五”收官,、“十三五”開局,，吹來更好新氣象。