【2014年,,全市環(huán)境違法處罰金額首次突破億元,,同比增長3倍。只要把環(huán)保紅線放在心上,、法律利劍懸在頭頂,,環(huán)境也一定會報之以綠水青山、白云藍天的,?!?/p> 雖然各種“罰款指標”被輿論圍剿,,但卻有一項罰款數(shù)據(jù)的增長,,贏得輿論一致點贊。北京市關(guān)于大氣污染防治條例實施情況的報告顯示,,2014年,,全市環(huán)境違法處罰金額首次突破億元,同比增長3倍,。 近年來,,各種被稱為“史上最嚴”的舉措,頻頻出現(xiàn)在環(huán)保領(lǐng)域,。從去年3月實施的《北京市大氣污染防治條例》,,到今年元旦開始實施的新環(huán)保法,無不以嚴格的規(guī)定,、嚴厲的問責(zé),,將環(huán)境違法逼到墻角。去年7月,,北京市環(huán)保局開出了首張“二次違法,,加倍處罰”的環(huán)境違法“加倍罰單”。雖然罰款數(shù)額不能說明一切,,但至少顯示了把“最嚴厲規(guī)定”變成“最嚴厲執(zhí)行”的決心,。 嚴厲的背后,是環(huán)境違法長期存在的“性價比過高”問題,。 最高檢相關(guān)負責(zé)人曾舉例,,2013年6月至2014年5月,全國檢察機關(guān)辦理的5起非法占用農(nóng)用地案中,,犯罪嫌疑人共毀壞草原面積2500畝,,但有兩人都僅被判有期徒刑一年緩刑一年,,罰金3萬元。相比環(huán)境破壞造成的巨大損失,、破壞環(huán)境獲得的巨大利益,,這種兒戲一般的處罰無疑既起不到威懾的效果,更損害了法律的嚴肅性,。 環(huán)境違法有一定的特殊性,。很多違法行為往往沒有直接被害人,不容易由被害人控告或報案,;環(huán)境污染因時間推移可能緩解,,如果不能及時發(fā)現(xiàn)、取證,、鑒定,,就難以證明違法行為的危害程度。近日,,環(huán)保部與最高法,、民政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》,全力支持社會組織發(fā)起環(huán)境公益訴訟,。如果能盡可能地發(fā)動社會的監(jiān)督力量,,也可以在一定程度上緩解環(huán)境違法查處、定罪之難,。 前幾天,,習(xí)近平在云南考察工作時,提出“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,。眼睛、生命對于一個人的價值,,不言而喻,;環(huán)境對于一個社會的價值,同樣如此,。只有在這種認識的基礎(chǔ)上,,才能對環(huán)境違法處罰的標準,有一個準確而合理的判斷,。習(xí)近平提出,,在生態(tài)環(huán)境保護上,一定要算大賬,、算長遠賬,、算整體賬、算綜合賬,。其實,,環(huán)境違法處罰的目的,,也是要讓每一個具體的企業(yè),都能自覺算算自身發(fā)展過程中的這四筆賬,,掂一掂環(huán)境違法的成本,,不要因小失大,更不要得不償失,。 也是在云南考察時,,習(xí)近平與當?shù)馗刹吭诙_吅嫌昂笳f:“立此存照,過幾年再來,,希望水更干凈清澈,。”細節(jié)雖小卻啟人思考,。良好的環(huán)境是最重要的公共產(chǎn)品,,政府本就應(yīng)該是第一責(zé)任人。與環(huán)境違法的處罰一樣,,對于環(huán)保工作的考核評價,,也需要有一個更嚴格的標準。一票否決雖然不一定科學(xué),,但也只有加大生態(tài)文明建設(shè)在考核中的權(quán)重,,才能倒逼出在環(huán)保上的積極性與主動性,。這與加大環(huán)境違法處罰力度,,其實是一個道理。 環(huán)境保護,,怎么強調(diào)都不為過,。“念念不忘,,必有回響”,,只要把環(huán)保紅線放在心上、法律利劍懸在頭頂,,環(huán)境也一定會報之以綠水青山,、白云藍天的。 |
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