1月12日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會,，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

王勉 馬若虎

郡縣治,，天下安,。芝麻官，千鈞擔(dān),。12日上午,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會堂主持召開座談會,，同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”。中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大“輪訓(xùn)”,，準(zhǔn)備花3年的時間,，把全國的縣委書記全部輪訓(xùn)一遍,。

總書記為何要與縣委書記座談？縣委書記群體到底特殊在哪,？

“我同大家的感受是一樣的,，縣委書記這個崗位很重要，官不大,，責(zé)任不小,、壓力不小，這個官不好當(dāng)……”總書記說,。

權(quán)威資料記載,，1990年，在福建任職的習(xí)近平撰文這樣形象描述縣一級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要性——如果把國家喻為一張網(wǎng),，全國的縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)。紐結(jié)松動,，國家政局就會發(fā)生動蕩,；紐結(jié)牢靠，國家政局就穩(wěn)定,。國家的政令,、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此,，從整體與局部的關(guān)系看,，縣一級工作好壞，關(guān)系國家的興衰安危,。

古人云,，郡縣治，天下安,。中國目前有2800多個縣,，就有2800多個縣委書記。今天,，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保障民生,、維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。

同樣,，縣委書記盡管級別不高,，但是權(quán)力不小。轄區(qū)內(nèi)的改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定，宏觀層面的大事,，芝麻綠豆的小事,，都可以和縣委書記扯上關(guān)系?？梢哉f,，縣委書記是在當(dāng)前全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，“一線指揮部”里的“一線總指揮”,。在一定程度上也可以說，一個縣的興旺發(fā)達(dá),、興衰成敗,，往往系于縣委書記一身。

那么怎樣才能當(dāng)好縣委書記,？筆者建議,，細(xì)細(xì)品讀總書記“四有”思路下的“十要”。

總書記說,，縣委書記的榜樣是焦裕祿,。如何做焦裕祿式的縣委書記？就是要始終做到“四有”,，即心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒,。

具體而言，第一,、要心中有黨,、對黨忠誠。這是當(dāng)好縣委書記最重要的,，也是首要的,。“衡量一個縣委書記當(dāng)?shù)迷趺礃樱梢灾v很多條,，但主要看這一條,。”總書記說,，“要經(jīng)得起考驗與誘惑,。各種誘惑、算計都沖著你來,，各種討好,、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”,，“在這樣的環(huán)境下工作,，如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針’，就很可能在各種考驗面前敗下陣來,?！?/p>

第二、要做到“民之所好好之,，民之所惡惡之”,。民者，萬世之本也,，不可欺,。再有，為政之道,，以順民心為本,，以厚民生為本，以安而不憂為本,?！爱?dāng)好縣委書記，必須做到心中有民,?！笨倳浾Z重心長地說，縣委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須心系群眾,、為民造福。

第三,、要樹立正確政績觀,。求真務(wù)實、真抓實干,，做工作自覺從人民利益出發(fā),，決不能為了樹立個人形象,，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?。他以山西右玉縣縣委如何治理毛烏素沙漠為例,，要一張藍(lán)圖、一個目標(biāo),，一任接著一任干,，樹立“功成不必在我”的境界。

第四,、要把調(diào)查研究作為基本功,。總書記曾在不同場合說過,，地方發(fā)展要與實際相結(jié)合,，當(dāng)縣委書記要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，當(dāng)省委書記要跑遍所有的縣區(qū)市,。他說，我們國家地域,、條件差異巨大,，不是簡單地一概而論。作為縣委書記,，關(guān)鍵是要通過調(diào)研搞清情況,，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn),，不脫離實際,。

第五,、要敢于擔(dān)責(zé),。他說，黨看干部主要就是看肩膀能不能負(fù)重,，能不能超負(fù)荷,。的確是這樣，越是責(zé)任重大的崗位,，遇到的壓力肯定會越大,，這就叫有擔(dān)當(dāng)。芝麻官,、千鈞擔(dān),。“黨把干部放在這樣一個崗位上是信任,，是重托”,。

第六,、要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情,、積極主動作為,。他說，作為縣委書記要意氣風(fēng)發(fā),，帶著滿腔熱情去做事,，不能干一年、兩年,、三年還是濤聲依舊,，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事,。同時,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在全面深化改革的進(jìn)程中,，縣一級要做什么事,，能做什么事，要不等待,、不觀望,，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為,。

第七,、要樹立正確的廉潔觀?！爱?dāng)官發(fā)財兩條道,，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”“選擇從政就不要在從政中發(fā)財,，選擇發(fā)財就去合法發(fā)財,。”他說,，魚和熊掌不可兼得,，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。

第八,、要帶頭執(zhí)行民主集中制,。總書記說,，縣委書記是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長,，不要把“班長”當(dāng)成家長。要做到按程序決策,、不搞個人專權(quán),；要做到善于增進(jìn)團(tuán)結(jié),、集中智慧；要做到總攬不包攬,、分工不分家,、放手不撒手。同時提醒,，講團(tuán)結(jié)不是搞一團(tuán)和氣,，講和諧不是要“和稀泥”。

第九,、要做學(xué)法尊法守法用法的模范,，善于運用法治思維謀劃縣域治理?？倳浾f,，依法治國，根基在基層,?？h委書記要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,，做決策,、開展工作多想一想是否合法、是否可行,。

第十,、要注意道德操守。古人云,，官德彰則民風(fēng)淳,，官德毀則世風(fēng)降。再有“官風(fēng)”決定民風(fēng),，“官德”影響民德,。總書記說,，作為縣里的權(quán)力人物和公眾人物,，要注意道德操守,，要經(jīng)得起金錢,、權(quán)力、美色的誘惑,。他提醒大家,，道德上失足有時比某些工作失誤殺傷力還要大。