唯有市場(chǎng)化改革能祛出租車頑疾
2015-01-12 11:20:05? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說兩句 |
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1月10日,,南京交通局稱,多處發(fā)生打砸出租車,、毆打司機(jī),、阻撓出租車正常運(yùn)營(yíng)的情況。此前,,南京發(fā)生大規(guī)模出租車停運(yùn),,司機(jī)提出上調(diào)起步價(jià)、實(shí)施全天候雙計(jì)費(fèi),、加收長(zhǎng)途返空費(fèi),、降低承包金等訴求。(1月11日《中國(guó)青年報(bào)》) 打砸出租車,、毆打司機(jī),、阻撓出租車正常運(yùn)營(yíng)的非法行為,理應(yīng)受到法律制裁,,獲得群眾義無(wú)反顧、眾口一聲的譴責(zé),。然而,,面對(duì)新聞,至少網(wǎng)友普遍表現(xiàn)出了“冷漠”,,認(rèn)為出租車停運(yùn),,只不過是利用壟斷脅迫政府再來(lái)一次“逢聽必漲”而已,呼吁市場(chǎng)化改革的聲音,,遠(yuǎn)比要求嚴(yán)懲違法分子的聲音多,。對(duì)此,,政府應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,目前社會(huì)已經(jīng)形成了三股倒逼出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革的力量,,應(yīng)順應(yīng)民意進(jìn)行改革,。 出租車行業(yè)實(shí)行特許的公司化經(jīng)營(yíng)形成了實(shí)質(zhì)上的行業(yè)壟斷,并配以政府定價(jià),。壟斷事實(shí)上綁架了政府,,出租車的數(shù)量投放喪失彈性,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求而增減,,從而導(dǎo)致“打車難”,;出租車由政府定價(jià),壟斷企業(yè)便想方設(shè)法抬高運(yùn)營(yíng)成本,、壓低賬面利潤(rùn),,以要求政府制定較高的價(jià)格,所謂的聽證會(huì)便是“逢聽必漲”,,又導(dǎo)致了“打車貴”,。盡管出租司機(jī)收入比市民的一般水平要高,但面對(duì)壟斷企業(yè)的暴利,,心里也特別不平衡,,所以不時(shí)來(lái)一場(chǎng)停運(yùn)請(qǐng)?jiān)感袆?dòng)。 現(xiàn)在,,倒逼出租車行業(yè)市場(chǎng)化的力量幾乎同時(shí)爆發(fā),。第一股力量,也是最重要的力量,,就是民意,。每一次的出租車停運(yùn)事件,每一次的漲價(jià),,都會(huì)遭到民意炮轟,;現(xiàn)實(shí)的“打的難”、“打的貴”,,也讓民意對(duì)現(xiàn)行出租車行業(yè)管理體制喪失信心,。第二股力量,來(lái)自出租車司機(jī),,以及底層生活困難群體,,出租車司機(jī)或采取停運(yùn)來(lái)倒逼,或采取“套牌”來(lái)謀利,,底層生活困難群體就是開著“黑車”打游擊來(lái)攬客以維持生計(jì),,導(dǎo)致政府不能根治“黑車”。 科技是第一生產(chǎn)力,最強(qiáng)勁的倒逼力量則來(lái)自互聯(lián)網(wǎng),、尤其移動(dòng)過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,。打車軟件面對(duì)事實(shí)上的出租車供不用求,推出了專車服務(wù),;社交軟件針對(duì)人們的共享互贏,,推出了拼車服務(wù)。盡管專車,、拼車被一些地方政府定性為非法營(yíng)運(yùn),,也遭到了出租車公司和司機(jī)的聯(lián)合抗議,但趨勢(shì)不會(huì)改變,??萍急貙凑债a(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的顛覆、行業(yè)對(duì)行業(yè)的顛覆,、時(shí)代對(duì)時(shí)代的顛覆的固有邏輯前行,,壟斷被打破只是時(shí)間和形式的問題。 任何改革,,都是利益的重新調(diào)整和分配,,遭遇“既得利益者”的阻擾不可避免。在出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革的過程中,,誰(shuí)是阻擾改革的“既得利益者”,,眾人皆知,除了壟斷的出租車公司,,就是政府本身,。出租車行業(yè)的積病,事實(shí)已經(jīng)說明政府是管不好的,。那么,,政府理應(yīng)順應(yīng)民意和時(shí)代發(fā)展,將出租車行業(yè)放給社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)承擔(dān),,然后集中力量做好本分,。 一方面,應(yīng)該放開數(shù)量控制,,對(duì)出租車不再實(shí)行總量控制,,完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié);應(yīng)該放開準(zhǔn)入主體,,市民個(gè)人或公司都可以作為主體自由進(jìn)入出租車行業(yè),;應(yīng)該放開車型管制,只要檢驗(yàn)合格就可以作為出租車,;應(yīng)該放開價(jià)格,或采取一定范圍的浮動(dòng)價(jià)管理,由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)行情自行定價(jià),。市場(chǎng)完全自由競(jìng)爭(zhēng),,優(yōu)勝劣汰,“打的難”,、“打的貴”的問題就可以解決,,同時(shí),服務(wù)質(zhì)量也會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中得到提高,。 另一方面,,對(duì)政府來(lái)說,就是要?dú)w位和補(bǔ)位,,不缺位,,不越位。政府應(yīng)該牽頭制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格考核管理,,如城市知識(shí),、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)文明等,,都需要具體的標(biāo)準(zhǔn),,政府重在對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格考核管理,既保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益,,又確保安全誠(chéng)信,;應(yīng)該對(duì)進(jìn)入出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行保證金或第三方擔(dān)保制度,以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),、切實(shí)保障乘客的合法權(quán)益,;應(yīng)疏堵并舉,加強(qiáng)宣傳,,嚴(yán)格執(zhí)法,,真正杜絕“黑車”現(xiàn)象。 出租車行業(yè)的市場(chǎng)化改革,,應(yīng)該改,,也必然要被改。開放世界,,從來(lái)不缺路徑和經(jīng)驗(yàn),,只缺決心和勇氣。如果現(xiàn)在依然不準(zhǔn)備改,,三股倒逼力量只會(huì)更加強(qiáng)烈,,利益的交錯(cuò)考量也只會(huì)進(jìn)一步增加社會(huì)的不和諧隱患,現(xiàn)在被砸的是停運(yùn)的出租車,,下一次會(huì)不會(huì)是專車,、互聯(lián)網(wǎng)公司,、出租車公司甚至是政府管理部門、或者是無(wú)辜的私家車,,誰(shuí)又能絕對(duì)保證不會(huì)呢,?順應(yīng)民意,加快改革,,這毫無(wú)疑問是最好的選擇,。 |
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