唯有市場化改革能祛出租車頑疾
2015-01-12 11:20:05? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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1月10日,,南京交通局稱,,多處發(fā)生打砸出租車,、毆打司機、阻撓出租車正常運營的情況,。此前,,南京發(fā)生大規(guī)模出租車停運,司機提出上調(diào)起步價,、實施全天候雙計費,、加收長途返空費、降低承包金等訴求,。(1月11日《中國青年報》) 打砸出租車,、毆打司機、阻撓出租車正常運營的非法行為,,理應(yīng)受到法律制裁,,獲得群眾義無反顧、眾口一聲的譴責(zé),。然而,,面對新聞,至少網(wǎng)友普遍表現(xiàn)出了“冷漠”,認(rèn)為出租車停運,,只不過是利用壟斷脅迫政府再來一次“逢聽必漲”而已,,呼吁市場化改革的聲音,遠(yuǎn)比要求嚴(yán)懲違法分子的聲音多,。對此,,政府應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,目前社會已經(jīng)形成了三股倒逼出租車行業(yè)市場化改革的力量,,應(yīng)順應(yīng)民意進(jìn)行改革,。 出租車行業(yè)實行特許的公司化經(jīng)營形成了實質(zhì)上的行業(yè)壟斷,并配以政府定價,。壟斷事實上綁架了政府,,出租車的數(shù)量投放喪失彈性,無法適應(yīng)市場需求而增減,,從而導(dǎo)致“打車難”,;出租車由政府定價,壟斷企業(yè)便想方設(shè)法抬高運營成本,、壓低賬面利潤,,以要求政府制定較高的價格,所謂的聽證會便是“逢聽必漲”,,又導(dǎo)致了“打車貴”,。盡管出租司機收入比市民的一般水平要高,但面對壟斷企業(yè)的暴利,,心里也特別不平衡,,所以不時來一場停運請愿行動。 現(xiàn)在,,倒逼出租車行業(yè)市場化的力量幾乎同時爆發(fā),。第一股力量,也是最重要的力量,,就是民意,。每一次的出租車停運事件,每一次的漲價,,都會遭到民意炮轟,;現(xiàn)實的“打的難”、“打的貴”,,也讓民意對現(xiàn)行出租車行業(yè)管理體制喪失信心,。第二股力量,來自出租車司機,,以及底層生活困難群體,,出租車司機或采取停運來倒逼,,或采取“套牌”來謀利,底層生活困難群體就是開著“黑車”打游擊來攬客以維持生計,,導(dǎo)致政府不能根治“黑車”,。 科技是第一生產(chǎn)力,最強勁的倒逼力量則來自互聯(lián)網(wǎng),、尤其移動過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,。打車軟件面對事實上的出租車供不用求,推出了專車服務(wù),;社交軟件針對人們的共享互贏,,推出了拼車服務(wù)。盡管專車,、拼車被一些地方政府定性為非法營運,,也遭到了出租車公司和司機的聯(lián)合抗議,但趨勢不會改變,??萍急貙凑债a(chǎn)品對產(chǎn)品的顛覆、行業(yè)對行業(yè)的顛覆,、時代對時代的顛覆的固有邏輯前行,,壟斷被打破只是時間和形式的問題。 任何改革,,都是利益的重新調(diào)整和分配,,遭遇“既得利益者”的阻擾不可避免。在出租車行業(yè)市場化改革的過程中,,誰是阻擾改革的“既得利益者”,,眾人皆知,除了壟斷的出租車公司,,就是政府本身,。出租車行業(yè)的積病,事實已經(jīng)說明政府是管不好的,。那么,政府理應(yīng)順應(yīng)民意和時代發(fā)展,,將出租車行業(yè)放給社會和市場來承擔(dān),,然后集中力量做好本分。 一方面,,應(yīng)該放開數(shù)量控制,,對出租車不再實行總量控制,完全由市場調(diào)節(jié),;應(yīng)該放開準(zhǔn)入主體,,市民個人或公司都可以作為主體自由進(jìn)入出租車行業(yè),;應(yīng)該放開車型管制,只要檢驗合格就可以作為出租車,;應(yīng)該放開價格,,或采取一定范圍的浮動價管理,由經(jīng)營者根據(jù)市場行情自行定價,。市場完全自由競爭,,優(yōu)勝劣汰,“打的難”,、“打的貴”的問題就可以解決,,同時,服務(wù)質(zhì)量也會在競爭中得到提高,。 另一方面,,對政府來說,就是要歸位和補位,,不缺位,,不越位。政府應(yīng)該牽頭制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格考核管理,,如城市知識,、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)文明等,,都需要具體的標(biāo)準(zhǔn),,政府重在對此進(jìn)行嚴(yán)格考核管理,既保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益,,又確保安全誠信,;應(yīng)該對進(jìn)入出租車行業(yè)的經(jīng)營主體實行保證金或第三方擔(dān)保制度,以應(yīng)對風(fēng)險,、切實保障乘客的合法權(quán)益,;應(yīng)疏堵并舉,加強宣傳,,嚴(yán)格執(zhí)法,,真正杜絕“黑車”現(xiàn)象。 出租車行業(yè)的市場化改革,,應(yīng)該改,,也必然要被改。開放世界,,從來不缺路徑和經(jīng)驗,,只缺決心和勇氣。如果現(xiàn)在依然不準(zhǔn)備改,,三股倒逼力量只會更加強烈,,利益的交錯考量也只會進(jìn)一步增加社會的不和諧隱患,,現(xiàn)在被砸的是停運的出租車,下一次會不會是專車,、互聯(lián)網(wǎng)公司,、出租車公司甚至是政府管理部門、或者是無辜的私家車,,誰又能絕對保證不會呢,?順應(yīng)民意,加快改革,,這毫無疑問是最好的選擇,。 |
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