【乘客的利益不能總是“叨陪末座”,。最廣大人民群眾的利益,，應(yīng)該是改革的出發(fā)點(diǎn)】

交通部肯定了網(wǎng)絡(luò)“專(zhuān)車(chē)”跨界經(jīng)營(yíng),，認(rèn)為屬于“新時(shí)期創(chuàng)新服務(wù)模式”,。消息傳來(lái),，令人欣慰,。

允許了“租賃汽車(chē)+代駕司機(jī)”的模式,，實(shí)際上,，相當(dāng)于在出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)這道墻上開(kāi)了一個(gè)口子,。

老百姓打車(chē)難,、出租車(chē)司機(jī)腰壓彎、黑車(chē)屢打不絕,、公司坐收漁利,、不乏腐敗現(xiàn)象……出租車(chē)市場(chǎng)上的種種亂象的根源，就是目前的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理模式,。

政府部門(mén)核定城市出租車(chē)數(shù)量并發(fā)放牌照,，出租車(chē)公司或拍賣(mài)或通過(guò)劃撥等方式取得，然后交給出租車(chē)司機(jī)駕駛,，司機(jī)上交管理費(fèi),。這就叫特許經(jīng)營(yíng),。根據(jù)城市的人口數(shù)量按照一定比例發(fā)放運(yùn)營(yíng)牌照，好處是可以降低空駛率,，一定程度上保證車(chē)輛運(yùn)營(yíng)者的利益,。

然而，一旦核定數(shù)量發(fā)放牌照,，牌照就會(huì)成為一種無(wú)形資產(chǎn),。出租車(chē)數(shù)量增加就會(huì)遭到持有牌照者的抵制：資產(chǎn)貶值了。當(dāng)人口數(shù)量大幅增加,，而車(chē)不能增時(shí),，打車(chē)難問(wèn)題馬上就會(huì)出現(xiàn)。這種稀缺是一種人為稀缺,，故而飽受詬病,。

不合理之處還在：由于牌照的稀缺，出租車(chē)公司只要能拿到,，幾乎可以不用投入就可獲利,。以南京為例，出租車(chē)司機(jī)不僅每月要交給出租車(chē)公司“份子錢(qián)”,，而且在拿到新車(chē)前,，先要交一筆10萬(wàn)元的費(fèi)用和兩萬(wàn)元的押金，這就相當(dāng)于出租車(chē)公司先拿司機(jī)的錢(qián),，再讓司機(jī)給公司掙錢(qián),。

最大的問(wèn)題還在于，牌照而不是服務(wù)成為獲得利益的手段,。由于準(zhǔn)入數(shù)量限制,，車(chē)少需求多，不愁沒(méi)乘客,；加上改進(jìn)服務(wù)也不會(huì)帶來(lái)收入上的任何改變,，司機(jī)既沒(méi)有制約，也沒(méi)有激勵(lì),，沒(méi)有提高服務(wù)質(zhì)量的積極性,。乘客成為這條利益鏈上最弱勢(shì)的一環(huán)。

到改變的時(shí)候了,，乘客的利益不能總是“叨陪末座”,。長(zhǎng)期得不到解決的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該是改革的著眼點(diǎn),；最廣大人民群眾的利益,，應(yīng)該是改革的出發(fā)點(diǎn)。

請(qǐng)對(duì)比一下招車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)”，運(yùn)營(yíng)模式完全不同,。它沒(méi)有高聳的準(zhǔn)入門(mén)檻,，司機(jī)也不用交高額的份子錢(qián)，承擔(dān)準(zhǔn)入成本,。但是，必須精心服務(wù),，因?yàn)槌丝褪怯媚_投票,，起作用的是淘寶“差評(píng)”模式，如果乘客不滿(mǎn)意,，通過(guò)反饋機(jī)制,，司機(jī)很快就會(huì)受到懲罰。乘客是最大贏家,，不僅能及時(shí)預(yù)約到車(chē),，而且還享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)比之下,，用市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)非常明顯,。

改變出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，不是一句話的事,，牽涉的利益主體很多,。正因如此，更需要有勇于突破的精神,。