破解車改阻力關(guān)鍵在監(jiān)督執(zhí)行
2015-01-04 07:38:35? ?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【困難確實(shí)存在,,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂都難,。公眾對(duì)車改意見(jiàn)最大的,就是所謂“天價(jià)車補(bǔ)”和公私不分,把車改變成個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給自己發(fā)福利,。車改的方向和目標(biāo)已定,關(guān)鍵就看監(jiān)督和執(zhí)行了,?!?/p> 根據(jù)去年7月中央發(fā)布的公車改革方案,2014年底前,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車改革,,地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成,。這是中央第一次為延宕20年的公車改革劃定時(shí)間表和路線圖。這意味著,,中央層面的車改“交卷鈴聲”已經(jīng)響起,。 媒體對(duì)此進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,,中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車已封存,,車補(bǔ)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放,不少地方也早已開(kāi)始了車改試驗(yàn),。但封車停駛只是新車改邁出的第一步,,尤其是在地方,車改還存在一些阻力和難點(diǎn),。 車改是動(dòng)利益的事,,必然存在阻力,不然也不會(huì)一拖就是20年,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,,通勤半徑小,福利待遇相對(duì)透明,,車改相對(duì)容易一些,,所以要求提前完成。地方之所以可以晚改一年,,并允許采取不同形式的試點(diǎn),,就是考慮到地方情況復(fù)雜,公務(wù)用車需求量大,,需要給改革一些時(shí)間,。 從一些地方反映的情況看,地方車改存在的主要難點(diǎn),,一是要發(fā)車補(bǔ),、安置司機(jī),這些都要花錢,,車改方案要求車補(bǔ)支出“只減不增”,,落實(shí)起來(lái)有困難;二是提前推行車改的地方,,發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部的車補(bǔ)可能很高,,現(xiàn)在要統(tǒng)一到中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上,相當(dāng)于從口袋里再往外掏錢,,有人肯定有意見(jiàn),。這些困難確實(shí)存在,,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂都難,何況還涉及原有在編人員的轉(zhuǎn)崗安置,,關(guān)系到地方主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益,。如果處理不好,也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧,,或者對(duì)車改掣肘使絆,。 這些問(wèn)題,應(yīng)該分類研究解決,。對(duì)于車改造成的人員安置等成本,,是過(guò)渡期特有的問(wèn)題,其實(shí)可以靈活處理,,通過(guò)轉(zhuǎn)崗,、培訓(xùn)等方式,解決他們的后顧之憂,。中央的車改意見(jiàn)也要求,,對(duì)司機(jī)等工作人員要妥善安置,不能完全推給社會(huì),。這部分成本,,可以在車補(bǔ)經(jīng)費(fèi)之外解決。 至于以前車補(bǔ)發(fā)太多要降的情況,,就要算算之前的地方版車改方案是否合理了,。據(jù)介紹,此次出臺(tái)的公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,是在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研之后確定的,,也考慮到了地方和邊遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)際情況,有人經(jīng)過(guò)親身驗(yàn)證,,也認(rèn)為是相對(duì)合理的,。那些認(rèn)為補(bǔ)貼太低的,可能把車補(bǔ)當(dāng)成了一種待遇和福利,,而不是公務(wù)出行的必要成本,。要知道,公眾對(duì)車改意見(jiàn)最大的,,就是所謂“天價(jià)車補(bǔ)”和公私不分,,把車改變成個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給自己發(fā)福利。這也是車改推行不下去的一個(gè)重要原因,。 目前,新車改的目標(biāo)和方向已經(jīng)明確,,就是要取消一般公務(wù)用車,,用社會(huì)化,、市場(chǎng)化手段,保證基本的公務(wù)用車需求,,實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車支出不斷下降,。對(duì)于人民群眾和大多數(shù)公務(wù)人員來(lái)說(shuō),車改都是件好事,。一個(gè)共識(shí)是,,現(xiàn)在我們的公車太多了,花費(fèi)巨額公帑,,也容易滋生公車私用等腐敗問(wèn)題,。而且,這些福利只有少數(shù)人能享用,,并不是根據(jù)公務(wù)出行需要來(lái)分配的,。 車改之后,以前無(wú)法享受公車待遇的公職人員,,也可以拿到相應(yīng)的出行補(bǔ)貼,,實(shí)際上是因改革獲益的;在“三公”經(jīng)費(fèi)中占了大頭的公車開(kāi)支如果能夠下降,,也是公眾所樂(lè)見(jiàn)的,。所以,放在更大的背景下,,車改能夠獲得最廣大人民群眾的支持,,受損的只是極少數(shù)既得利益者。進(jìn)入深水區(qū)的改革,,要啃的就是這些“硬骨頭”,。車改的方向和目標(biāo)已定,關(guān)鍵就看監(jiān)督和執(zhí)行了,。 |
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