【困難確實存在,,觸動利益比觸動靈魂都難,。公眾對車改意見最大的,,就是所謂“天價車補(bǔ)”和公私不分,,把車改變成個別領(lǐng)導(dǎo)給自己發(fā)福利,。車改的方向和目標(biāo)已定,,關(guān)鍵就看監(jiān)督和執(zhí)行了?!?/p> 根據(jù)去年7月中央發(fā)布的公車改革方案,,2014年底前,中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革,,地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成,。這是中央第一次為延宕20年的公車改革劃定時間表和路線圖。這意味著,,中央層面的車改“交卷鈴聲”已經(jīng)響起,。 媒體對此進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,,中央國家機(jī)關(guān)公車已封存,,車補(bǔ)已經(jīng)開始發(fā)放,不少地方也早已開始了車改試驗,。但封車停駛只是新車改邁出的第一步,,尤其是在地方,車改還存在一些阻力和難點,。 車改是動利益的事,,必然存在阻力,不然也不會一拖就是20年,。中央和國家機(jī)關(guān)工作人員,,通勤半徑小,福利待遇相對透明,車改相對容易一些,,所以要求提前完成,。地方之所以可以晚改一年,并允許采取不同形式的試點,,就是考慮到地方情況復(fù)雜,,公務(wù)用車需求量大,需要給改革一些時間,。 從一些地方反映的情況看,,地方車改存在的主要難點,一是要發(fā)車補(bǔ),、安置司機(jī),,這些都要花錢,車改方案要求車補(bǔ)支出“只減不增”,,落實起來有困難,;二是提前推行車改的地方,發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部的車補(bǔ)可能很高,,現(xiàn)在要統(tǒng)一到中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上,相當(dāng)于從口袋里再往外掏錢,,有人肯定有意見,。這些困難確實存在,觸動利益比觸動靈魂都難,,何況還涉及原有在編人員的轉(zhuǎn)崗安置,,關(guān)系到地方主要領(lǐng)導(dǎo)的個人利益。如果處理不好,,也會影響社會穩(wěn)定和諧,,或者對車改掣肘使絆。 這些問題,,應(yīng)該分類研究解決,。對于車改造成的人員安置等成本,是過渡期特有的問題,,其實可以靈活處理,,通過轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式,,解決他們的后顧之憂,。中央的車改意見也要求,對司機(jī)等工作人員要妥善安置,,不能完全推給社會,。這部分成本,可以在車補(bǔ)經(jīng)費之外解決,。 至于以前車補(bǔ)發(fā)太多要降的情況,,就要算算之前的地方版車改方案是否合理了,。據(jù)介紹,此次出臺的公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,是在經(jīng)過充分調(diào)研之后確定的,,也考慮到了地方和邊遠(yuǎn)地區(qū)的實際情況,有人經(jīng)過親身驗證,,也認(rèn)為是相對合理的,。那些認(rèn)為補(bǔ)貼太低的,可能把車補(bǔ)當(dāng)成了一種待遇和福利,,而不是公務(wù)出行的必要成本,。要知道,公眾對車改意見最大的,,就是所謂“天價車補(bǔ)”和公私不分,,把車改變成個別領(lǐng)導(dǎo)給自己發(fā)福利。這也是車改推行不下去的一個重要原因,。 目前,,新車改的目標(biāo)和方向已經(jīng)明確,就是要取消一般公務(wù)用車,,用社會化,、市場化手段,保證基本的公務(wù)用車需求,,實現(xiàn)公務(wù)用車支出不斷下降,。對于人民群眾和大多數(shù)公務(wù)人員來說,車改都是件好事,。一個共識是,,現(xiàn)在我們的公車太多了,花費巨額公帑,,也容易滋生公車私用等腐敗問題,。而且,這些福利只有少數(shù)人能享用,,并不是根據(jù)公務(wù)出行需要來分配的,。 車改之后,以前無法享受公車待遇的公職人員,,也可以拿到相應(yīng)的出行補(bǔ)貼,,實際上是因改革獲益的;在“三公”經(jīng)費中占了大頭的公車開支如果能夠下降,,也是公眾所樂見的,。所以,放在更大的背景下,車改能夠獲得最廣大人民群眾的支持,,受損的只是極少數(shù)既得利益者,。進(jìn)入深水區(qū)的改革,要啃的就是這些“硬骨頭”,。車改的方向和目標(biāo)已定,,關(guān)鍵就看監(jiān)督和執(zhí)行了。 |
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