交通運(yùn)輸部昨天曬“家底”，向全社會(huì)公布2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),，稱(chēng)去年全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)總收入3652億元,，支出總額4313億元，合計(jì)虧損661億元,。

這次是交通運(yùn)輸部首次匯總發(fā)布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后每年都將會(huì)公布收費(fèi)公路的情況,，讓大家心中有數(shù),。公開(kāi)無(wú)疑是對(duì)的，公路的信息公眾有權(quán)知道,。

但據(jù)輿論分析,，交通運(yùn)輸部曬家底的背景是，社會(huì)上反對(duì)公路收費(fèi)的聲浪甚囂塵上,。公布收費(fèi)公路的收支狀況,，等于是對(duì)公共輿論的回應(yīng)?；貞?yīng)輿論本身沒(méi)錯(cuò),，但如果認(rèn)為因?yàn)槿珖?guó)的收費(fèi)公路整體虧損，所以公路收費(fèi)就是合理的,，那就大錯(cuò)特錯(cuò),。

公路自古就具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)，修路就是要給老百姓走的,，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),、開(kāi)拓稅源的目標(biāo)。古羅馬,、秦帝國(guó)都修筑了四通八達(dá)的公路,，沒(méi)有收費(fèi)記載?，F(xiàn)當(dāng)代世界，公路免費(fèi)是主流,，收費(fèi)的主要是發(fā)展中國(guó)家,。

國(guó)際慣例將公路定義為一種公共產(chǎn)品，如果我們來(lái)談?wù)摴返挠?，本身就未免可笑,。全世界的公路絕大多數(shù)都是免費(fèi)的，意味著分文無(wú)收,，虧損多少呢,？我們可以想象一下全世界花在修路上的錢(qián)，那絕對(duì)是天文數(shù)字,。即使在中國(guó)，收費(fèi)公路據(jù)說(shuō)只占全部公路總里程數(shù)的3.6%,，則不收費(fèi)的公路更多,，虧損不知道是661億元的多少倍。

我們承認(rèn)全國(guó)收費(fèi)公路一年虧損了661億元之巨,，但公眾還有一個(gè)疑問(wèn)：為什么虧損如此之巨,？經(jīng)營(yíng)性虧損原因很多，比如價(jià)格,、需求,、成本控制等。定價(jià)偏低,，可能導(dǎo)致虧損,，但價(jià)格受到各種競(jìng)爭(zhēng)因素的約束，很可能想高也高不起來(lái),。

成本控制,，經(jīng)常是項(xiàng)目盈虧的一個(gè)關(guān)鍵性因素。若說(shuō)全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元是事實(shí),，收費(fèi)成本失控應(yīng)該也是事實(shí),。收費(fèi)員毫無(wú)技術(shù)含量，居然月薪不菲,，江蘇省交通廳一位副廳長(zhǎng)曾公開(kāi)表示“想去高速公路上做收費(fèi)員”,。既然虧損，按管理學(xué)原則,，就應(yīng)將員工薪水降下來(lái),。

我們還是看一下數(shù)據(jù)：在4313億元支出中，3147億元用于還本付息,，390億元為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),，457億元為運(yùn)營(yíng)管理費(fèi),，214億元為稅費(fèi)，其他費(fèi)用支出占104億元,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出解釋的是,，運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)包括哪些項(xiàng)目？它比養(yǎng)護(hù)費(fèi)多出67億元,，這是否合理,？所謂“其他費(fèi)用”高達(dá)104億元，到底用在了哪里,？

中國(guó)的收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，其中至少有公私、干支之分,，“曬家底”不能一鍋燴,。近幾年出于拉動(dòng)內(nèi)需目的，各地超前建成大量支路,，車(chē)流極少,，其投資合理性本身就要打上大問(wèn)號(hào)。但以前政府建的高速干線(xiàn)賺錢(qián)快,，很多超年限收費(fèi),，實(shí)際上是違法的。就算整體虧損,，也不成其為此類(lèi)公路收費(fèi)的理由,。