交通運輸部昨天曬“家底”，向全社會公布2013年全國收費公路統(tǒng)計公報，稱去年全國收費公路通行費總收入3652億元,，支出總額4313億元,，合計虧損661億元。

這次是交通運輸部首次匯總發(fā)布全國收費公路統(tǒng)計公報，相關負責人表示，今后每年都將會公布收費公路的情況，讓大家心中有數(shù),。公開無疑是對的，公路的信息公眾有權知道。

但據輿論分析,，交通運輸部曬家底的背景是,，社會上反對公路收費的聲浪甚囂塵上。公布收費公路的收支狀況,，等于是對公共輿論的回應,。回應輿論本身沒錯,，但如果認為因為全國的收費公路整體虧損,，所以公路收費就是合理的，那就大錯特錯,。

公路自古就具有“公共產品”性質,，修路就是要給老百姓走的，服務于國家發(fā)展經濟,、開拓稅源的目標。古羅馬,、秦帝國都修筑了四通八達的公路,，沒有收費記載。現(xiàn)當代世界,，公路免費是主流,，收費的主要是發(fā)展中國家。

國際慣例將公路定義為一種公共產品,，如果我們來談論公路的盈虧,，本身就未免可笑。全世界的公路絕大多數(shù)都是免費的,，意味著分文無收,，虧損多少呢？我們可以想象一下全世界花在修路上的錢,，那絕對是天文數(shù)字,。即使在中國，收費公路據說只占全部公路總里程數(shù)的3.6%,，則不收費的公路更多,，虧損不知道是661億元的多少倍。

我們承認全國收費公路一年虧損了661億元之巨,，但公眾還有一個疑問：為什么虧損如此之巨,？經營性虧損原因很多,，比如價格,、需求、成本控制等,。定價偏低,，可能導致虧損,，但價格受到各種競爭因素的約束，很可能想高也高不起來,。

成本控制,，經常是項目盈虧的一個關鍵性因素。若說全國收費公路虧損661億元是事實,，收費成本失控應該也是事實,。收費員毫無技術含量，居然月薪不菲,，江蘇省交通廳一位副廳長曾公開表示“想去高速公路上做收費員”,。既然虧損，按管理學原則,，就應將員工薪水降下來,。

我們還是看一下數(shù)據：在4313億元支出中，3147億元用于還本付息,，390億元為養(yǎng)護經費,，457億元為運營管理費，214億元為稅費,，其他費用支出占104億元,。有關部門應當作出解釋的是，運營管理費包括哪些項目,？它比養(yǎng)護費多出67億元,，這是否合理？所謂“其他費用”高達104億元,，到底用在了哪里,？

中國的收費公路結構復雜，其中至少有公私,、干支之分,，“曬家底”不能一鍋燴。近幾年出于拉動內需目的,，各地超前建成大量支路,，車流極少，其投資合理性本身就要打上大問號,。但以前政府建的高速干線賺錢快,，很多超年限收費，實際上是違法的,。就算整體虧損,，也不成其為此類公路收費的理由。