新常態(tài)核心內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)新理念

越來(lái)越清晰的經(jīng)濟(jì)新理念，不是對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的被動(dòng)適應(yīng)，而是主動(dòng)積極適應(yīng)，是為了引領(lǐng)新常態(tài),。

新常態(tài)不僅是、甚至主要不是一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的概念,，其關(guān)鍵內(nèi)涵,，是包含了新經(jīng)濟(jì)理念的政策組合。這些政策組合旨在對(duì)正在釋放的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)給出解決方案,，給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)塑造新環(huán)境,。

其實(shí)，盡管新常態(tài)作為概念僅提出7個(gè)月,，但是其中包含的新經(jīng)濟(jì)理念,，在最近兩年以來(lái)一直在顯現(xiàn)。新的經(jīng)濟(jì)理念包括以下主要方面,。

其一,，破除GDP迷思，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型預(yù)留空間,。近兩年的GDP下滑與此前的降速存在明顯不同,，近兩年的降速部分是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，而不是自由落體式降速,。過(guò)去之所以出現(xiàn)GDP饑渴癥,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后太多急于趕上并依此形成的政績(jī)觀決定的結(jié)果，落后的經(jīng)濟(jì)管理思維則進(jìn)一步加劇了這一癥狀。今天,，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、外匯儲(chǔ)備、中央財(cái)政的調(diào)控能力,、經(jīng)濟(jì)體系的完善程度等方面已經(jīng)處于世界前列,，只要能夠保持穩(wěn)定的就業(yè)率，就無(wú)需再單純追求GDP,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)管理的先進(jìn)性已取代GDP,，成為主要訴求。

其二,，簡(jiǎn)政放權(quán),，劃清政府與市場(chǎng)的邊界。讓政府的歸政府,，市場(chǎng)的歸市場(chǎng),，才能更有效地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度成本，發(fā)揮社會(huì)的創(chuàng)新作用,。建立權(quán)力清單,，降低社會(huì)資本進(jìn)入壟斷性領(lǐng)域的市場(chǎng)門檻等，都是為此進(jìn)行的努力,。

其三,，更高階段的對(duì)外開(kāi)放。上海自貿(mào)區(qū)的建立以及近期新的自貿(mào)區(qū)的復(fù)制,，人民幣利率市場(chǎng)化,、國(guó)際化的推進(jìn)，以“一帶一路”為代表的跨境互聯(lián)互通的鋪陳等等,，將主要集中在貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放延伸到了金融和服務(wù)領(lǐng)域,，將主要以引進(jìn)外資為主要的對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)展到了大規(guī)模輸出資本，將審批式管理升級(jí)到了負(fù)面清單管理,。

其四,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局有兩個(gè)維度,。從縱向看,，以薪酬制度改革為代表的國(guó)企國(guó)資改革、以新預(yù)算法為代表的財(cái)稅體制改革等,，是通過(guò)革除積弊,，優(yōu)化系統(tǒng)性的發(fā)展空間；從橫向看,，以“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為代表，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)版圖的重新劃分,，優(yōu)化區(qū)域性的發(fā)展空間,。

其五，告別貨幣推動(dòng)型增長(zhǎng)模式,。這特別表現(xiàn)在定向降準(zhǔn),、不對(duì)稱降息、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)度慎重上,。這些新變化的意義在于,，控制資產(chǎn)價(jià)格泡沫和債務(wù)杠桿比短期增長(zhǎng)更重要，注重建設(shè)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制比短期調(diào)控更重要,，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控比總量調(diào)控更重要,。

需要指出的是，越來(lái)越清晰的經(jīng)濟(jì)新理念,，不是對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的被動(dòng)適應(yīng),，而是主動(dòng)積極適應(yīng)，是為了引領(lǐng)新常態(tài),。因此,，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，盡管增速下降或成常態(tài),，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，如果新理念得以貫徹，所創(chuàng)造出的機(jī)會(huì)將遠(yuǎn)多于舊常態(tài),。