跨國公司利用復(fù)雜的公司層級進(jìn)行避稅的行為,，正遭遇各國政府的圍堵,。近日英國財(cái)政大臣提議一項(xiàng)對跨國公司征收25%的新稅收政策,，法國和德國呼吁對谷歌征收更多的稅,，愛爾蘭針對蘋果,、Facebook征稅12.5%,。中國的反避稅行動也引發(fā)外界關(guān)注,，因微軟公司跨境逃稅,，中國已向微軟補(bǔ)征了1.4億美元的稅款,。

從目前信息看,，針對跨國公司的反避稅行動是各國大動作,，具有普遍性。更大的歷史背景是,，全球化二十多年,，人們已從資本全球自由流通的喜悅中清醒，需要正視很多問題了,。典型問題如跨國企業(yè)避稅,，或者規(guī)避各國法律漏洞，而各國政府能夠執(zhí)法約束的手段反而欠缺,，很長一段時間其實(shí)是“干瞪眼”?，F(xiàn)在一些國家對跨國公司的征稅，已經(jīng)是針對性的名目,，體現(xiàn)痛下殺手锏的態(tài)勢,。

重大避稅案，既有一般性的企業(yè)避稅特征,，更有跨國企業(yè)特有的問題表現(xiàn),。嚴(yán)格來說，跨國企業(yè)的重大避稅行為,，讓企業(yè)利潤脫離了傳統(tǒng)財(cái)富軌道,，最終使得企業(yè)的財(cái)富獲取方式超脫了國家、政府,、法律制定的約束條件,。有的避稅甚至可能都不是刻意為之，而是順其發(fā)生的事實(shí),，政府如果不找到新的規(guī)制舉措,，跨國企業(yè)可以成為脫韁的野馬，高枕無憂,。

企業(yè)經(jīng)營,，在產(chǎn)權(quán)明晰、利益正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,，可以“自由放任”,，但不代表一切社會資源取自企業(yè)終歸于企業(yè)，并且企業(yè)還不必承擔(dān)基本的責(zé)任,。企業(yè)生長于各種制度法律政策的保障前提下,，不是石頭里蹦出，稅收是其責(zé)任回饋的基本表現(xiàn)方式,，沒有“自由放任”的道理,。在這個意義上，跨國企業(yè)容易借助全球化的東風(fēng),，掙脫傳統(tǒng)國家經(jīng)濟(jì)管理體制的趨勢,，就是值得警惕的,。

人類經(jīng)濟(jì)史，自古以來,，財(cái)富就帶著國家屬性,，企業(yè)經(jīng)營、政府稅收,、公共服務(wù),、福利保障等等，在整個國家背景中形成綿密的經(jīng)濟(jì)鏈條,。企業(yè)可以只顧自己的經(jīng)營利潤,，但通過完善合理的政府管理，在法律,、制度完備的條件下，仍然可以實(shí)現(xiàn)“‘看不見的手’自發(fā)調(diào)節(jié)著市場上無數(shù)個尋求”,，每個人各自獲利,，卻一同創(chuàng)造社會財(cái)富，增進(jìn)社會公益,。但在全球化時代走過二十多年的今天,，跨國企業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，正在改寫這個傳統(tǒng)法則,。身處全球化的經(jīng)濟(jì)鏈條之中,，政府和企業(yè)的關(guān)系也在改寫，今天,，政府還能否成功扮演市場公正的守護(hù)者角色,，必須作為問題提出來。

政府將迎來全球化的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),，譬如跨國調(diào)查,、起訴以及國際合作等全新方式將被探索。傳統(tǒng)意義上,，國家通過關(guān)稅進(jìn)行對外貿(mào)易的控制,，保證較高比例的社會財(cái)富在國家內(nèi)部流通，對內(nèi)則通過財(cái)政等公共政策實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富的二次分配,，維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序和對外利益,，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)主權(quán)的掌握。但規(guī)模與能量堪比一個個“企業(yè)帝國”的大型跨國企業(yè),，讓這種二次分配變得尷尬,。政府該怎么辦？企業(yè)走出了國門,，政府也要走出國門,，政府的經(jīng)濟(jì)掌控力要適應(yīng)全球化時代的浪潮,，與時俱進(jìn)了。

在未來相當(dāng)長的時間里,，跨國企業(yè)的持續(xù)發(fā)展或是全球化時代不可避免的大趨勢,，怎樣切實(shí)維護(hù)和爭取國家的利益，對政府的經(jīng)濟(jì)治理提出了更高要求,。