12月5日下午，一名22歲女孩在大巴車上遭遇一男子猥褻,。在女孩向司機(jī)求救并要求其報(bào)警時,，該司機(jī)沒有及時施救,，造成女孩被犯罪嫌疑人拖下車,，遭遇毆打,。記者從警方獲悉,，犯罪嫌疑人王某因涉嫌尋釁滋事被行政拘留15天,。

看到這則消息，或許許多讀者會產(chǎn)生疑問,。為什么報(bào)道的是猥褻女孩,，而警方卻以尋釁滋事將之治安拘留呢？事實(shí)上,，目前而言,，警方依法懲罰的僅僅是王某在與女孩發(fā)生沖突后使用暴力阻止其報(bào)警的行為。而對于王某是否對女孩進(jìn)行了猥褻,，警方還在調(diào)查中,。警方稱，“針對受害人提出的性騷擾等違法犯罪事實(shí),，警方正調(diào)取監(jiān)控錄像和尋找目擊證人,。”

這并非警方有意偏袒,，要對強(qiáng)制猥褻婦女者進(jìn)行刑事追究,，僅有被害人陳述還不夠，確實(shí)需要掌握進(jìn)一步的證據(jù),，才能最終將不端者繩之以法,。而相關(guān)證據(jù)缺失的確是依法嚴(yán)懲猥褻婦女者的致命短板。

以該事件為例,，雖然大巴車上一定裝著監(jiān)控,，可是，有限的監(jiān)控設(shè)備卻難以保障毫無死角,，能否獲得關(guān)鍵證據(jù),，令人擔(dān)憂。雖然其他乘客顯然能夠察覺到雙方產(chǎn)生了爭端,，但是否有人看到猥褻過程,，也是個未知數(shù)。我們期待警方能夠盡最大可能,，通過技術(shù)手段最大限度地還原事情真相,，同時，也呼吁在場的知情者不再沉默,，勇于站出來指證,。

如果按照女孩的說法,，這名男子的猥褻行為實(shí)際上經(jīng)歷了兩個階段?！澳凶幼谒赃?，開始用手有意碰撞她的下肢?！边@將構(gòu)成治安管理處罰法上“猥褻他人的”行為,，面臨5日以上10日以下拘留。而當(dāng)女孩“用提包擋在兩人之間,，但該男子仍然對她動手動腳”,，這就形成了某種強(qiáng)制暴力，或?qū)?gòu)成刑法上的“強(qiáng)制猥褻婦女罪”,，即以暴力,、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女,。同時,，如果在公交車等公共場所實(shí)施該罪，則構(gòu)成該罪的加重情節(jié),，將面臨5年以上有期徒刑的懲罰,。

刑法對于強(qiáng)制猥褻婦女行為的嚴(yán)懲不可謂不重。而對于構(gòu)成行政處罰的非暴力猥褻行為而言,，卻懲罰相對較輕,，且只有一檔罰期，并未考慮到在公共場所猥褻等特殊危害情形,?！肮卉囅特i手”本就難以被抓獲，如果法律對于證據(jù)確鑿的“咸豬手”還懲罰過輕,，無疑將成為某種縱容,。

要用法律斬?cái)喙卉囅特i手可采取四個措施。一是治安管理處罰法規(guī)定著,，“決定給予行政拘留處罰的,，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬?！边@個法定要求對于“咸豬手”更須嚴(yán)格落實(shí),，對于因騷擾女性被拘留的一律通知家屬，必要時,，通知所在單位,。二是建議治安管理處罰法參照刑法的立法體例，增加規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的,，處10日以上拘留”,。三是增設(shè)“人身禁止令”制度,，對“公交車咸豬手”發(fā)出禁止令，禁止他們進(jìn)入公交地鐵等公共場所,，對于違反者予以追加懲罰,。四是以地方立法的形式要求公共場所管理者保障公共場所監(jiān)控死角最小化，并使監(jiān)控處于開啟狀態(tài),。舒銳（北京 職員）