從12月8日開始,，網(wǎng)友可投票評(píng)選“國務(wù)院2014年十大政策”。作為國務(wù)院首次就推行政策的關(guān)注度進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)評(píng)選,，在評(píng)選結(jié)束后,，網(wǎng)友意見將會(huì)報(bào)送國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，供決策參考,。參與者還有機(jī)會(huì)進(jìn)中南海,，參加粉絲見面會(huì)。

這顯然是國務(wù)院的一次民意收集動(dòng)作,，更準(zhǔn)確地說,，這是一種政策的社會(huì)效果評(píng)估。這使我們想起國務(wù)院近幾年推動(dòng)的政府績效評(píng)估,，特別是對(duì)各部委重大政策的第三方評(píng)估,，其中也涉及民意收集，那是收集與政策密切相關(guān)人群的意見,。網(wǎng)絡(luò)投票是網(wǎng)上民意,，績效評(píng)估涉及網(wǎng)下民意，雖然收集渠道不同,，但政府關(guān)注的是一樣?xùn)|西,，即民意。

相信這不是有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱的“忽然想到”,，而是表明，政府對(duì)民意的價(jià)值與作用有了較深入認(rèn)知,，且能知而行之,。民意是現(xiàn)代政治繞不開的東西，事關(guān)民眾對(duì)政府施政的認(rèn)同度,。況且民意并非一堆雜碎,，通過公開辯論，民意不僅能夠反映公眾的訴求,，而且表達(dá)共同利益,，完全符合“民主集中制”原則。

但是有時(shí)候我們收集民意的路徑似乎是脫節(jié)的,，有的部門喜歡聽取網(wǎng)民意見,，和他們交流和見面；有的人斷言網(wǎng)絡(luò)民意是民意泡沫,，似乎更愿意面對(duì)面聽取群眾意見,。網(wǎng)上收集民意成本低,，效率高，但網(wǎng)民是否具備足夠的代表性,，不甚清楚,。領(lǐng)導(dǎo)下基層，面對(duì)面聽取民意,，“眼見”可以修正“耳聽”,，但由于“樣本”有限，所得民意也有可能失真,。

民意雖然號(hào)稱“多變”,，但在若干領(lǐng)域，民意有其高度的穩(wěn)定性,。比如治霾,、反腐總是強(qiáng)大的民意，在治霾成功,、反腐見效前,，此種民意不會(huì)有太大波動(dòng)。這些穩(wěn)定的民意,，不管我們從何渠道收集,，它就在那里。

對(duì)民意的獲取其實(shí)不應(yīng)有網(wǎng)上網(wǎng)下之分,，關(guān)鍵只在于真實(shí)準(zhǔn)確,。要達(dá)到準(zhǔn)確真實(shí)的目的，必須發(fā)展出一套民意調(diào)查技術(shù)與規(guī)范,，這在很大程度上是一個(gè)專業(yè)問題,，其實(shí)也不必領(lǐng)導(dǎo)人親自去收集、篩選民意,。領(lǐng)導(dǎo)人真正要做的,，是在掌握民意的基礎(chǔ)上與公眾進(jìn)行溝通，爭取大家的理解與贊同,。

至于民意收集調(diào)查之類的事，可以交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去做?，F(xiàn)代民主政治催生了民意調(diào)查行業(yè),，幾十年來在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了一些聲譽(yù)卓著的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)。比如蓋洛普民意調(diào)查,，在美國政治,、商業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域影響都很大,。中國顯然擁有巨大的民意調(diào)查市場,，民意調(diào)查機(jī)構(gòu)是否發(fā)達(dá),，可以反映相應(yīng)的市場需求。

網(wǎng)上與網(wǎng)下民意的局限其實(shí)不是局限,，時(shí)至今日,，人類社會(huì)已經(jīng)擁有對(duì)民意進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量與評(píng)估的方法。從什么渠道收集民意,，只是一個(gè)技術(shù)問題,。網(wǎng)上網(wǎng)下都存在各種意見，但去偽存真,，剩下的就是真正的民意,。重要的是，我們需要一個(gè)讓民意收集,、調(diào)查,、研究、表達(dá)大有用武之地的社會(huì)空間,，才能使民意真正暢達(dá),。