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新常態(tài)下這一年(2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)①)

2014-12-08 14:38:29?記者 田俊榮 吳秋余?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:黃麗紅   我來(lái)說(shuō)兩句
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新思維 新認(rèn)識(shí)

一年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起與伏,、喜與憂,,也使我們對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和階段性特點(diǎn)有了新認(rèn)識(shí)。

新常態(tài)下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),。適應(yīng)新常態(tài),應(yīng)當(dāng)多一些“平常心”,。

隨著潛在增長(zhǎng)率下降,、資源環(huán)境壓力加大,,我們“做不到”也“受不了”像過(guò)去那樣高增長(zhǎng)。充分尊重我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一客觀現(xiàn)實(shí),,就要既堅(jiān)持底線思維,,防止在速度下臺(tái)階過(guò)程中意外“摔跤”,又保持戰(zhàn)略定力,,徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”,,不急不躁,順勢(shì)而為,。增速高一點(diǎn)或低一點(diǎn)并不重要,,關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,。

新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻的變化,,不斷優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)新常態(tài),,應(yīng)當(dāng)多一些“耐心”,。

人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升,,倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在打造“升級(jí)版”中,,先進(jìn)生產(chǎn)力不斷釋放,、擴(kuò)張,,落后生產(chǎn)力日漸萎縮、退出,,涌現(xiàn)了一系列新增長(zhǎng)點(diǎn),,也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過(guò)剩等沉重代價(jià)。適應(yīng)新常態(tài),,需要咬緊牙關(guān),、忍住陣痛,同時(shí)呵護(hù)好新的先進(jìn)生產(chǎn)力成長(zhǎng),。

新常態(tài)下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。適應(yīng)新常態(tài),,應(yīng)當(dāng)多一些“進(jìn)取心”。

隨著勞動(dòng)力,、資源,、土地等價(jià)格上揚(yáng),依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的老路已走不通,,必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新,。而創(chuàng)新仍是“軟肋”,,還須下大力氣推進(jìn)。

新常態(tài)下,,遇到多種挑戰(zhàn),,也迎來(lái)新的機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足,、回旋空間大,我們完全有條件,、有能力保持較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng),。

新調(diào)控 新作為

這一年,面對(duì)新常態(tài),,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新舵盤(pán),。

——處變不驚,,調(diào)控定力更強(qiáng)。

開(kāi)過(guò)車的人都知道,,換擋減速后如果猛踩油門(mén),,只能暫時(shí)提速,很快就會(huì)慢下來(lái),,這么做還會(huì)增加油耗,,得不償失。

2014年,,中央堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控,,不踩大油門(mén)、不搞強(qiáng)刺激,,在復(fù)雜形勢(shì)中保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,。“穩(wěn)增長(zhǎng)的目的,,不是為了保某個(gè)數(shù)字,,而是為了保就業(yè)、惠民生,??辞辶诉@些速度背后更要緊的東西,就不會(huì)去計(jì)較GDP小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字變化,。不啟動(dòng)強(qiáng)刺激,,既能防止留下‘后遺癥’,又有利于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō),。

——定向施策,調(diào)控發(fā)力更準(zhǔn),。

新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),,矛盾的主要方面往往不是總量問(wèn)題,而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“噴灌”“滴灌”,,抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施定向調(diào)控。從鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域的“定向降準(zhǔn)”,,到減免小微企業(yè)增值稅,、營(yíng)業(yè)稅、所得稅的“定向減稅”,,再到采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券支持棚改的“定向融資”,,定向調(diào)控點(diǎn)準(zhǔn)了穴位,產(chǎn)生四兩撥千斤的良效,。

——遠(yuǎn)近結(jié)合,,調(diào)控效力更久。

“以前冬天靠燒煤取暖,,又冷又嗆得慌?,F(xiàn)在,屋里有暖氣,,做飯插電源,,炒菜擰燃?xì)猓陀殖?!”住?0多年棚戶區(qū),,吉林省松原市丁國(guó)林夫婦“咋也沒(méi)想到能住進(jìn)80多平方米的樓房”。

2014年,,保障房建設(shè)不僅成為惠民生的重要目標(biāo),,也成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,帶動(dòng)1萬(wàn)多億元的相關(guān)投資,?!霸谡{(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)同并進(jìn)中穩(wěn)增長(zhǎng),,既利當(dāng)前,,更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)?!眹?guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平說(shuō),。

——標(biāo)本兼治,調(diào)控動(dòng)力更足,。

“3年前想開(kāi)一家物流公司,,由于程序太繁瑣一直擱置著,,今年注冊(cè)方便了,一天就圓了我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng),!”在深圳福田區(qū)工商注冊(cè)大廳里,,韋立興奮地展示手中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同樣受益于工商登記改革的人還有很多,。前三季度,,全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴”,同比增幅超過(guò)60%,?!案母锸钦嬲行У慕?jīng)濟(jì)刺激,能再造微觀基礎(chǔ),,優(yōu)化宏觀環(huán)境,,激發(fā)巨大市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想站穩(wěn)新的增長(zhǎng)平臺(tái),,歸根結(jié)底還得向改革要?jiǎng)恿?。”?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō),。

科學(xué)看待新常態(tài),,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在交出亮麗的新答卷,。

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