12月2日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議召開(kāi),，審議了6個(gè)文件,。會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。會(huì)議指出,，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性,，是為基層公務(wù)員辦好事,、辦實(shí)事，一定要把好事辦好,。（12月3日 《新京報(bào)》）

對(duì)基層公務(wù)員來(lái)說(shuō),，職級(jí)改革是一大福音。職務(wù)與職級(jí)并行,，讓基層公務(wù)員“不當(dāng)官也能享官員待遇”,，這相當(dāng)于打破了職務(wù)決定待遇的局面，給公務(wù)員開(kāi)啟了一條漲薪的通道,。比如,，以前在一個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)單位，最高領(lǐng)導(dǎo)就是正科,，只能寥寥幾人享受正科級(jí)待遇,。改革后，公務(wù)員只要工作努力,、成績(jī)優(yōu)異,，也能享受到正科待遇,。這顯然既有利于促進(jìn)基層干部的個(gè)人發(fā)展,，也有利于基層留住人才。

目前,，輿論場(chǎng)也將職務(wù)與職級(jí)并行,，簡(jiǎn)單解讀為給基層公務(wù)員漲工資。沒(méi)錯(cuò),，隨著職務(wù)與職級(jí)并行改革的推進(jìn),，基層公務(wù)員的工資必然隨之上漲。但如果僅把職務(wù)與職級(jí)并行,，看成是漲工資,，顯然是小瞧了這項(xiàng)改革。職務(wù)與職級(jí)并行,，更大的意義在于打破“官本位”思想的禁錮,。受制于單位級(jí)別，多數(shù)基層公務(wù)員一輩子,，基本都是在科員,、辦事員這兩個(gè)級(jí)別之間走完了個(gè)人仕途,。有機(jī)會(huì)升遷到副科、正科的都很少,。有人把這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“副科病”,。顯然，職務(wù)與職級(jí)并行,，可以讓基層干部不在擠職務(wù)升遷的獨(dú)木橋,，有助于打破“副科病”。

然而,，改革的設(shè)想雖好,，但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題更不可忽視。比如,，職務(wù)與職級(jí)并行,，會(huì)不會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)摘了“果子”？倘若,，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)即獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的實(shí)職,，又能享受縣處級(jí)待遇的現(xiàn)象。那么,，職級(jí)就成了權(quán)力的附屬品,，官本位思想依然不會(huì)擺脫?；鶎庸珓?wù)員的“副科病”依然嚴(yán)重,。基層干部的活力與創(chuàng)造力,，也不會(huì)得到釋放,。如果，改革按這個(gè)方向發(fā)展,，即使基層公務(wù)員待遇得到了提高,，職務(wù)與職級(jí)并行改革也難言成功。

由此可見(jiàn),，能不能治愈“副科病”,，能不能祛除官本位思想，才是職級(jí)改革的重點(diǎn)與難點(diǎn),。要推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行改革,，一方面要在在制度設(shè)計(jì)上，讓職級(jí)真正與職務(wù)并行,。保證公務(wù)員只要工作能力,、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級(jí),。另一方面,，要嚴(yán)格限制職級(jí)提升的條件,、比例。謹(jǐn)防職級(jí)提升成為基層公務(wù)員集體官升三級(jí)的“齊步走”,。唯有如此,，才能既給基層送溫暖、送待遇,，又能治愈困擾基層干部多年的“副科病”,。