京津滬穗四地道路停車費(fèi)收入至少一半沒進(jìn)政府口袋,停車位經(jīng)營過度“私人化”,,公共資源分配長期“暗箱化”,,停車費(fèi)收支情況成謎,收費(fèi)依據(jù)成疑……新華社調(diào)查報(bào)道披露的上述亂象再次引發(fā)社會的關(guān)注,。 事實(shí)上,,11月初,多個(gè)省份30多名私家車主委托多位律師向湖南,、山東,、河南等地政府寄出政府信息公開申請表,詢問當(dāng)?shù)毓餐\囄皇召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、招投標(biāo)信息,、收費(fèi)單位利潤情況等信息,針對的就是目前停車收費(fèi)中存在的信息不對稱問題,?;诘缆吠\囄还逃械墓操Y源性質(zhì),要求公開相關(guān)信息既合法合規(guī)又合情合理,。同時(shí),,正是信息的不公開或公開不徹底,,使社會對道路停車位經(jīng)營的諸多疑惑始終無法化解。 在新華社報(bào)道中,,作為公共資源的道路停車位,,為何沒能將車主付出的停車費(fèi)大部分轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政收入是最大的疑問。以廣州市為例,,物價(jià)部門公布2013年車位經(jīng)營企業(yè)向市,、區(qū)財(cái)政繳納道路泊位有償使用費(fèi)總計(jì)2835萬元,而有政協(xié)委員估算,,全廣州車主一年需付出停車費(fèi)約10億元,,若按照這一估算,則僅有約3%的停車費(fèi)收歸財(cái)政,。對此,,廣州停車場協(xié)會回應(yīng)羊城晚報(bào)記者詢問時(shí)稱:“咪表收費(fèi)10億元”算法不科學(xué),“要打個(gè)折”,。即便真要“打折”,,咪表實(shí)際收入也還是個(gè)謎。此前,,廣州官方公布的咪表泊位總數(shù),、上繳財(cái)政數(shù)額等出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象,甚至稱咪表收費(fèi)屬“商業(yè)秘密”“恐怕難以透明化”,,這些纏繞在咪表泊位的“疑云”若不解開,,怎能不讓人諸多揣測? 媒體詬病的另一點(diǎn)是,,政府對車位經(jīng)營資格進(jìn)行招投標(biāo)或特許經(jīng)營,,卻造成停車位經(jīng)營權(quán)被個(gè)別企業(yè)長期把持,淪為壟斷經(jīng)營,、分配固化與過度“私人化”,。廣州2011年對中心城區(qū)咪表泊位招標(biāo),最終勝出的兩家公司中電子泊車公司被發(fā)現(xiàn)與三家未中標(biāo)公司均有關(guān)聯(lián)關(guān)系,。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,,招標(biāo)方為順利進(jìn)行招投標(biāo)甚至還更改了投標(biāo)者的資質(zhì)門檻,這一舉動(dòng)難免令人猜測道路公共資源經(jīng)營權(quán)有無“暗箱操作”之嫌,。 就廣州而言,,今年8月開始實(shí)施停車費(fèi)漲價(jià)新政之后,調(diào)價(jià)帶來的經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)增收部分如何調(diào)整分配成為了社會關(guān)注的問題,,這也直接關(guān)系能否回應(yīng)公眾對調(diào)價(jià)初衷的質(zhì)疑。現(xiàn)實(shí)是新政施行已近4個(gè)月,,而政府部門也稱會相應(yīng)調(diào)整,,但因與兩家咪表公司的合同還有兩年,,怎樣調(diào)整要通過法律途徑協(xié)商。 對京津滬穗等超大城市來說,,道路泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)收入在公共財(cái)政收入中的占比或許僅是九牛一毛,,但因公共道路資源屬于公共產(chǎn)品,有償使用費(fèi)收入便具有其公共特性,,所以一分一厘都不應(yīng)含糊,。加之某些咪表經(jīng)營公司曾被審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在部分咪表泊位收費(fèi)無記錄、未上繳財(cái)政,、私劃車位經(jīng)營等行為,,說明部分公共道路成為了企業(yè)牟利的資源。若不解開其中疑竇,,相關(guān)部門憑什么來換取公眾的信任,? 歸根結(jié)底,要化解社會的疑慮,,唯有將道路泊位的所有信息徹底公開,。包括咪表數(shù)量、招投標(biāo)過程,、價(jià)格成本構(gòu)成,、政府與企業(yè)分配情況、財(cái)政收入去向等信息都應(yīng)公開透明,。這既是糾正咪表經(jīng)營亂象所需,,更是將知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還給民眾的必須之舉,。這樣做難度并不太大,,關(guān)鍵在于政府是否作為。 |
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