據(jù)公安部交通管理局官方微博消息，公安部副部長黃明透露機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試將改革。駕考改革要堅(jiān)持公開,、開放、脫鉤,、便利原則，給予考生更多選擇權(quán)，更好地便民利民,。期盼已久的駕照自學(xué)自考,，或許在此輪改革中有所突破。（人民網(wǎng)11月24日）

頂層設(shè)計(jì)釋放出駕考改革的信號(hào)并不是什么新鮮事,，只不過駕考改革是不是朝向一些人期待的“自學(xué)自考”方向探索,，外界可能無法有更多確切信息。不過,，從這一信號(hào)在民間引來的巨大反響來看,，一部分民眾對(duì)“駕照自學(xué)自考”懷有相當(dāng)大的期待確鑿無疑。這種期待,，當(dāng)然是有法律和現(xiàn)實(shí)上的依據(jù),。

首先從法律上看，我國沒有任何一條法律法規(guī)規(guī)定,，公民申領(lǐng)駕照必須參加駕校培訓(xùn),，按照“法無禁止即可為”理念，直接參加駕考理應(yīng)得到支持,。而《行政許可法》也有規(guī)定,，賦予公民特定資格的考試，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn),。眼下一些地方強(qiáng)制參加駕校培訓(xùn)的做法,，顯然與此相悖。其次從現(xiàn)實(shí)來看,，駕校培訓(xùn)費(fèi)用連年漲價(jià),、學(xué)員積壓嚴(yán)重、練車時(shí)間得不到保證等問題,，在更加靈活,、成本更低的“自學(xué)自考”中并不存在,。再次,，駕校市場名義上是一個(gè)開放市場，但由于準(zhǔn)入門檻高等原因形成了變相壟斷,，教練受賄,、駕校串通漲價(jià)等行為屢見不鮮。打破駕校壟斷,，放開自學(xué)自考,、引入競爭是應(yīng)有之義。

然而,，是不是政策亮起綠燈,，駕照自學(xué)自考就能順利成行了呢？從幾年前湖南等地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看并非如此,。駕照自學(xué)自考除了欠缺政策東風(fēng)外,，還欠缺相應(yīng)的制度環(huán)境以及配套服務(wù),。而這些環(huán)境及服務(wù)的養(yǎng)成，可能要比政策放開需要更多時(shí)間,。

一有違法之嫌：駕考培訓(xùn)雖然沒有強(qiáng)制規(guī)定參加,，但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)應(yīng)符合《道路交通安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線,、時(shí)間進(jìn)行,，且應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車,。顯然，自學(xué)自考與此有明顯沖突,。二缺用車,、場地。不去駕校學(xué),，向身邊“老手”,、親戚朋友學(xué)，練習(xí)者開著私家車在公共路面上行駛,，既屬于無證駕駛也威脅公共安全,。私家車又沒有副駕駛剎車等安全保障，出了事故誰負(fù)責(zé),？

要在全國推開駕照自學(xué)自考,，就必須提前為這些問題找到對(duì)策，在政策放開之前未雨綢繆,。不顧客觀條件是否具備,，盲目一放了之，不僅不會(huì)帶來自由,，反而可能造成混亂,。允許教練員個(gè)人從駕校中獨(dú)立出來，承擔(dān)私人帶教工作,；或鼓勵(lì)一些機(jī)構(gòu)開辦訓(xùn)練場地,，在不危害公共安全的情況下讓市民自備車輛練習(xí)；也可探索讓一些駕齡達(dá)到一定時(shí)限,、駕駛記錄良好的個(gè)人申報(bào)成為私人教練員,，納入規(guī)范管理等等，這些探索應(yīng)當(dāng)盡快提上日程,。

世界上一些允許駕照自學(xué)自考的國家,，并非采取不聞不問的“放羊式管理”，相反只有對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)有嚴(yán)格而具體的規(guī)定，相關(guān)服務(wù)也已發(fā)展成熟,，才能真正實(shí)現(xiàn)駕考的“寬進(jìn)嚴(yán)出”,。我國推進(jìn)駕照自學(xué)自考，也必須量力而行,，逐步推進(jìn),。盡管駕照自學(xué)自考好處多多，但僅有政策東風(fēng)是不夠的,，理順相關(guān)制度,、發(fā)展相關(guān)服務(wù)，必須是政策放開的基礎(chǔ)和前提,。