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沒有了鹽務(wù)局,,照樣能吃放心鹽

2014-11-21 07:40:15?樊大彧?來源:北京青年網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【廢止食鹽專營絕不意味著監(jiān)管放松,。專營取消后,,食鹽生產(chǎn)流通成本必然大降,,獲得實惠的生產(chǎn)企業(yè)會讓整個行業(yè)煥發(fā)活力,,這正是企業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ),。只要做好監(jiān)管架構(gòu)方面的組織設(shè)計,,充分發(fā)揮司法的震懾力,,食鹽安全就可以獲得充分保障,。】

工業(yè)和信息化部表示,,將加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案,,鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開,取消食鹽專營,。這也是政府部門首次對取消食鹽專營的消息予以確認(rèn),。此前有消息稱,從2016年起,,我國將廢止鹽業(yè)專營,,允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營,放開所有鹽產(chǎn)品價格,,放開食鹽批發(fā),、流通經(jīng)營。

我國鹽業(yè)專營制度下的既得利益者,,主要是中鹽總公司以及省,、市、縣三級鹽務(wù)管理局和鹽業(yè)公司,。在市場經(jīng)濟已取得巨大發(fā)展的今天,,中國的食鹽管理經(jīng)營仍停滯在計劃經(jīng)濟時代。中國鹽業(yè)體制政企不分,,各地的鹽務(wù)管理局一般與同級的鹽業(yè)公司是兩塊牌子,、一套班子合署辦公。鹽業(yè)管理者既當(dāng)“裁判員”,,又當(dāng)“運動員”,,壟斷食鹽銷售,從中牟取暴利,。

取消食鹽專營,,就是打破鹽業(yè)專營利益集團的金飯碗,,這顯然是有利社會公平、促進經(jīng)濟發(fā)展的好事,。然而,,一些對市場化向來持積極態(tài)度的人,這次拿出的卻是“謹(jǐn)慎歡迎”的態(tài)度,,認(rèn)為破除壟斷固然好,,但對食鹽的安全監(jiān)管更要從嚴(yán)。一些網(wǎng)友的表態(tài)更為直接,,擔(dān)心取消專營之后,,“還有安全鹽吃嗎?”人們擔(dān)憂以往在其他領(lǐng)域出現(xiàn)過的“一放就亂”現(xiàn)象,,會在食鹽市場化過程中重演,。鹽是維系生命的必需品,與日常生活密切相關(guān),,公眾的憂慮確有必要,。

今年以來,在陜西戶縣,、河南新鄭,、江蘇徐州等地,相繼發(fā)生“跨區(qū)域用鹽”被罰款事件,。河南業(yè)主黃某經(jīng)營的小飯館從鄭州市搬到不遠的新鄭市,,沒用完的半箱鹽也被帶到新飯館,黃某因此被罰款200元,。這是今年“跨區(qū)域用鹽”系列罰款事件中最荒謬的一例,。但荒謬歸荒謬,這些事例也反映出目前鹽務(wù)管理部門的“敬業(yè)”,,而“敬業(yè)”的根源是,,這些既得利益者不允許任何其他企業(yè)或個人觸動自己的“奶酪”——食鹽專營體制?!白o食”當(dāng)然可憎,,然而公眾擔(dān)心的是,一旦取消專營,,鹽業(yè)市場的監(jiān)管權(quán)力移交,、分散到工商、質(zhì)檢,、衛(wèi)生等部門,屆時鹽業(yè)是否會出現(xiàn)其他食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域出現(xiàn)過的“九龍治水”局面,?而這種松散的監(jiān)管是否又會導(dǎo)致私鹽,、假鹽大量出現(xiàn),?

食鹽專營始于春秋時期,持續(xù)了2600多年的悠久“傳統(tǒng)”,,難免讓很多人產(chǎn)生無法忽視的心理依賴,。一度嚴(yán)重的食品安全問題,更加重了公眾對取消食鹽專營可能產(chǎn)生后果的顧慮,。而鹽業(yè)專營利益集團在此前多年時間里,,利用公眾的顧慮,成功地拖延了有關(guān)改革的進程,。中國加入世貿(mào)組織后,,只有煙草和食鹽實行專營,有關(guān)部門一直試圖推行食鹽體制改革,,但是十幾年來先后提出的六個鹽改方案,,因遭利益集團阻撓,都是無果而終,。

廢止食鹽專營絕不意味著監(jiān)管放松,。在鹽業(yè)市場化過程中,只要做好監(jiān)管架構(gòu)方面的組織設(shè)計,,充分發(fā)揮司法的震懾力,,食鹽安全就可以獲得充分保障。在專營制度下,,食鹽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到市場終端,,價格提高近十倍,其中的暴利都被銷售環(huán)節(jié)的壟斷者攫取,,生產(chǎn)企業(yè)的利潤卻很薄,。專營取消后,我國食鹽生產(chǎn)流通成本必然大降,,獲得實惠的生產(chǎn)企業(yè)會讓整個行業(yè)煥發(fā)活力,,這正是企業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。公眾有理由相信,,在鹽業(yè)市場化改革后,,沒有了鹽務(wù)局,照樣能吃到放心鹽,。

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