【就反恐展開特使外交,，過去極為罕見，這反映了中國推進國際反恐合作的緊迫感和使命感,。中國在國際反恐合作的新作為,，也是構(gòu)建命運共同體的組成部分?！?/p>

11月15日起,，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員,、中央政法委書記孟建柱對伊朗,、土耳其進行訪問，就反恐和執(zhí)法安全合作達成一系列共識,。

中國與伊,、土兩國有多層次的雙邊合作關(guān)系，在反恐方面也不缺乏相應(yīng)的多邊合作平臺,。伊朗是上合組織觀察員國,，打擊“三股勢力”本就是上合組織的重要使命,；土耳其既是G20 成員國，也與中國同為全球反恐論壇成員,。不過,，中國與伊、土兩國的反恐合作仍待升級,。一方面,，近年來傳統(tǒng)恐怖主義活動趨于頻繁，向腹地滲透的速度加快,；另一方面,，以ISIS 為代表出現(xiàn)了軍隊化、體制化的趨勢,，成為攪動地緣政治,、危害地區(qū)安全的重大威脅。這種局面,，既與經(jīng)濟差異,、宗教隔閡等基礎(chǔ)因素有關(guān)，也與國際反恐合作中存在著的利益訴求不同,、戰(zhàn)略互信不夠,、實施反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)。面對恐怖主義的演變,，國際社會應(yīng)該努力拿出新辦法,、新思路，補齊合作短板,，加強針對性部署,。

就反恐展開特使外交，過去極為罕見,，這反映了中國推進國際反恐合作的緊迫感和使命感,。伊,、土兩國都處于國際反恐前沿,，中國也處于反恐前沿，加強彼此間的反恐合作,，既是中國反恐形勢的要求,，也是推動國際反恐合作的要求。而從孟建柱此次訪問行程中,，可以解讀出中國對國際反恐合作的新思路和新路徑,。

一方面，是從根本處聯(lián)手反恐,。孟建柱訪問伊,、土兩國,，都提到了“一帶一路”的建設(shè)合作。這源于伊,、土兩國是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要站點,，也源于伊、土兩國是中國構(gòu)建國際反恐新格局的重要支點,。伊朗在陸上是中國西部能源走廊的主要端口,，海上又掌控中東海上運輸?shù)摹把屎怼被魻柲酒澓{；土耳其既是古絲綢之路輸送歐洲的主要轉(zhuǎn)運點近年來也提出了重振絲綢之路的口號,，與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略不謀而合,。通過“一帶一路”合作，既可擴大共同利益,，又可有針對性地消除恐怖主義形成的土壤,，起到兼顧發(fā)展和安全的統(tǒng)籌作用。

另一方面,，是從緊急處聯(lián)手反恐,。打擊“東突”勢力是中國反恐的主要訴求之一，在其組織網(wǎng)絡(luò)向跨區(qū)域演變之時,，加強國際合作,，遏制其活動空間是應(yīng)有之義。ISIS 牽涉更復(fù)雜的國際背景,，但打擊ISIS 與中國反恐利益息息相關(guān),，加強與伊朗的反恐合作，修補國際反恐合作的不足,，也是應(yīng)有之義,。

構(gòu)建發(fā)展和命運共同體，是新時期中國外交的最強音,。在這個愿景中,，反恐和安全合作不能缺席。無論存有多少差異,，反恐提供了國際合作的最大公約數(shù),。就此而言，中國在國際反恐合作的新作為,，也是構(gòu)建命運共同體的組成部分,。