補(bǔ)好“清臨”后的缺口
2014-11-20 16:44:51? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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按行政處罰法、行政強(qiáng)制法的規(guī)定,,行政執(zhí)法的主體必須是行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員等正式執(zhí)法人員。然而,,各類(lèi)臨聘人員長(zhǎng)期在執(zhí)法崗位上“沖鋒陷陣”,,也的確有其存在的歷史原因和客觀因素,。特別是不少地方的公安、城管等部門(mén),,囿于編制不足,、人手緊張,,不得不大量雇用臨時(shí)工執(zhí)法,。如上月北京市人大法制委員會(huì)的一份專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研顯示,,北京臨時(shí)執(zhí)法者超20萬(wàn)人,,是正式人員的3倍,。可見(jiàn),,要規(guī)范執(zhí)法主體、禁止權(quán)力外包,,清理臨時(shí)工固然是必須走的一步棋,,但如何填補(bǔ)由此帶來(lái)的行政管理缺口,,更是決策者必須面對(duì)的難題,。 多年來(lái),許多地方基層單位編制沒(méi)有增加,,其背后存在預(yù)算、撥款不足的問(wèn)題,。各類(lèi)臨聘人員被清理后,,在整體經(jīng)費(fèi),、編制不增加的前提下,,有正規(guī)執(zhí)法資格的公務(wù)員需要足額配置,,相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障得跟上。這就需要人力,、財(cái)力的合理配置,將經(jīng)費(fèi)與編制用在刀刃上,。此外,,在清理各類(lèi)臨聘人員造成執(zhí)法力量不足的情況下,,政府可以通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),讓社會(huì)擁有更大的自主權(quán),,進(jìn)一步激活和完善社會(huì)自主管理機(jī)制,。(福建日?qǐng)?bào)) |
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