十八屆四中全會(huì)最為醒目的,,是關(guān)于依憲治國,依憲執(zhí)政,。將依法治國作為全會(huì)主題,,并且反復(fù)明確憲法的至尊地位,在法治中國的建設(shè)道路上,,無疑仍然具有里程碑意義,。 但是,對這部“高于一切”的憲法,國人究竟有幾分認(rèn)知呢,?不要說普通百姓,,恐怕不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,也不曾將共和國憲法細(xì)細(xì)通覓,,鄭重記誦,,更不要說切實(shí)貫徹執(zhí)行了。 盡管憲法明確規(guī)定,,國家尊重和保障人權(quán),,也就是公民權(quán)利;我國公民享有的政治權(quán)利包括言論,、出版,、集會(huì)、結(jié)社,、游行,、示威的自由,宗教信仰自由,;公民的人身,、人格尊嚴(yán)和住宅不受侵犯,通信秘密受法律保護(hù)……然而,,在現(xiàn)實(shí)操作中,,作為國家法律體系最高權(quán)威的憲法,地位尷尬,,屢屢被束之高閣,,任其蒙塵,難以落實(shí),。一些違憲行為如勞教制度,、非法拆遷政策等,長期難以糾正,;有些媒體對并未正式拘捕的公民未審先判,,公開羞辱尚未剝奪公民權(quán)的犯罪嫌疑人;權(quán)大于法,、權(quán)力干預(yù)司法的現(xiàn)象亦此起彼伏,;因?yàn)槿狈彶榕c監(jiān)督機(jī)制,違憲行為和違憲責(zé)任人也時(shí)時(shí)逍遙法外……這將如何體現(xiàn)憲法的神圣與尊嚴(yán),? 要依法治國,,依憲治國,首先要知法懂法,,知憲尊憲,。十八屆四中全會(huì)通過了一項(xiàng)重要決定,,將每年12月4日定為國家憲法日;并在全社會(huì)普遍開展憲法教育,,弘揚(yáng)憲法精神,。當(dāng)國家工作人員就職時(shí),建立憲法宣誓制度……這些舉措,,旨在匡正憲法的至尊地位,,讓百姓深知這部根本大法與每個(gè)人的權(quán)益息息相關(guān),更讓官員行政之際明白這是“雷池”,,萬萬不可逾越,,否則將付出高昂的違憲成本…… 與此同時(shí),普法尊憲,,不妨從基礎(chǔ)教育做起,。 在不少國家,憲法教育是從兒童做起的,。小學(xué)低年級的課堂作業(yè)就常拿憲法內(nèi)容來做填字游戲之類,。如果我們的基礎(chǔ)教育,也能用學(xué)生喜聞樂見的方式,,將現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民權(quán)利讓孩子們爛熟于胸,,從小深育憲法至尊、公民合法權(quán)益不容侵犯的意識,。這是普法教育的重點(diǎn),,也是提醒他們深知,政府和司法機(jī)構(gòu)不該做什么,。這樣,,等他們長大了,,為官時(shí)將知行政的界限不可逾越憲法,,做老百姓也知道如何用憲法保護(hù)自己、監(jiān)督權(quán)力,,勢必有助于奠基一個(gè)法治中國的良好氛圍,。 現(xiàn)在的中學(xué)政治課,在有些省份,,也有關(guān)于憲法的些許內(nèi)容,。但是,課堂上講重大意義的多,,講具體內(nèi)容的少,;照本宣科多,熱烈討論少,。更鮮有提及中國百年奔向現(xiàn)代化歷程中,,圍繞從專制走向共和,、從人治走向法治的步步驚心與血雨腥風(fēng);鮮有提及新中國歷經(jīng)幾十年的激濁揚(yáng)清,,方在思想解放的上世紀(jì)80年代初期最終形成現(xiàn)行憲法的艱辛歷程…… 事實(shí)上,,八二憲法所具有的法治精神與民主意識,足以令新中國驕傲,,那是上個(gè)世紀(jì)思想解放運(yùn)動(dòng)留給我們最寶貴的精神財(cái)富,。從建國至今,前后四部憲法和六次部分修改的先后問世,,體現(xiàn)了共和國不斷反思,、突破禁區(qū)的制憲和修憲精神。在保護(hù)人權(quán)和監(jiān)督限制公權(quán)力方面,,現(xiàn)行憲法的進(jìn)步性,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了很多公民甚至官員的認(rèn)識范疇,通過明確公民權(quán)利,,限制了公權(quán)力的濫用——這是中國幾千年來從人治走向法治的騏驥一躍,。 這樣的憲法,有必要讓我們的下一代,,從小頂禮膜拜,。 未來的國民與官吏,都將出自現(xiàn)在的中小學(xué)生,,將憲法鄭重請進(jìn)課堂,,作為公民教育的重要環(huán)節(jié),掰開揉碎,,講個(gè)明白,。至少讓記性很好的共和國下一代,從小就能倒背如流,,這可比背元素周期表,、解奧數(shù)題重要緊要得多了。 |
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