推出“一帶一路”的構(gòu)想,，正是中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的自然延伸,，意味著中國(guó)正在努力將自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長(zhǎng)體系,。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一路”和“一帶”）的提出是新時(shí)期中國(guó)面向未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的戰(zhàn)略性安排,，是一次理念與行動(dòng)上的轉(zhuǎn)型,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)外部支持

中國(guó)在過(guò)去的20年時(shí)間里,，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后,，正在面臨自身與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型的考驗(yàn),。眾所周知,，國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)要素綜合運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。一般而言,，經(jīng)濟(jì)要素由供求兩個(gè)方面構(gòu)成,，供給方面包括資源、勞動(dòng)力,、技術(shù),、資金、土地與政策制度等,，需求方面主要是由內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)構(gòu)成,；非經(jīng)濟(jì)要素則主要指和平、穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境等,。中國(guó)能夠保持長(zhǎng)期,、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)與外部支持是分不開(kāi)的,。

解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的要素供給問(wèn)題在一定程度上依賴于外部世界,。中國(guó)不是一個(gè)資源豐富的國(guó)家。從1993年到2012年的20年間中國(guó)從世界進(jìn)口的石油,、鐵礦石等工業(yè)用原料累計(jì)量分別為26.5億噸,、50億噸，同時(shí)期中國(guó)自己生產(chǎn)的石油和鐵礦石是34.7億噸、58.6億噸,。這段時(shí)間中國(guó)獲得的外資累計(jì)為1.3萬(wàn)億美元,。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求問(wèn)題在一定程度上也依賴于外部世界。從1993年開(kāi)始,，中國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)的依賴在增強(qiáng),。到2013年為止的這20年間，中國(guó)對(duì)世界出口年均增長(zhǎng)率為17.2%,，總共所形成的貿(mào)易順差累計(jì)為2.1萬(wàn)億美元,。

借助“一帶一路”，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系完美轉(zhuǎn)型

過(guò)去中國(guó)與外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是以外部支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主,，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定程度之后,，這種關(guān)系也將隨之面臨轉(zhuǎn)型，即向資金,、技術(shù),、市場(chǎng)、政策等多領(lǐng)域相互支持的方向轉(zhuǎn)變,。以東盟為例,，2013年10月中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)重申,，“一個(gè)團(tuán)結(jié),、繁榮、充滿活力的東盟符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益”,；而東盟則強(qiáng)調(diào),，“中國(guó)的發(fā)展對(duì)本地區(qū)是重要機(jī)遇，東盟支持中國(guó)和平發(fā)展”,。推出“一帶一路”的構(gòu)想，正是中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的自然延伸,，意味著中國(guó)正在努力將自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長(zhǎng)體系,。目前來(lái)看，這種外化的可能性是存在的,。

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)生了較重大的調(diào)整,。目前中國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，增長(zhǎng)速度將從過(guò)去的10%左右下降為7%左右,，這樣的增長(zhǎng)速度意味著中國(guó)對(duì)外部的需求在下降,，與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升意味著中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的支持能力在上升,。從市場(chǎng)層面看,，以亞太地區(qū)全部消費(fèi)品進(jìn)口為例，中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口占亞太地區(qū)全部消費(fèi)品進(jìn)口的比重從2000年的1.5%上升到2012年的5.3%，中國(guó)形成了支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng),。同樣,，中國(guó)對(duì)外投資的水平也急劇上升，從2002年不到10億美元上升到2013年的901.7億美元,，累計(jì)對(duì)外投資5257億美元,。

二是現(xiàn)有的地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系正在發(fā)生改變。一直以來(lái)以日本為核心建立的地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在朝向扁平化發(fā)展,。盡管日本始終位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端位置,，但是到了今天，更多的后進(jìn)國(guó)家如韓國(guó)和中國(guó)對(duì)日本技術(shù)的追趕,，使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工向扁平化的垂直分工體系進(jìn)化,。目前中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)比肩于美國(guó)，兩者分別占世界制造業(yè)的規(guī)模為20%左右,，中國(guó)正在通過(guò)對(duì)外投資將部分產(chǎn)業(yè)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移,。按目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)極有可能取代日本成為地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工的領(lǐng)導(dǎo)者,。

三是外部,，特別是周邊國(guó)家或地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨變期。他們正處于工業(yè)化進(jìn)程的不同階段,，資金短缺,、基礎(chǔ)設(shè)施短缺、技術(shù)短缺,、部分制度或政策短缺等構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸,。為解決上述難題，加強(qiáng)對(duì)外合作,，爭(zhēng)取更多的外部資源成為發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略之一,。我國(guó)可加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持力度，在促進(jìn)周邊發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),，也有利于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得新的機(jī)遇,。

構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外化中還是會(huì)遇到增長(zhǎng)難題?！耙粠А眹?guó)家面臨的主要難題是如何解決依托資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家面臨的“資源詛咒”,，下一步如何加強(qiáng)合作，促進(jìn)這類國(guó)家接入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系中,?！耙宦贰钡碾y題主要是能否在周邊地區(qū)先行建立一個(gè)以中國(guó)為核心的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)，這不僅有利于對(duì)中國(guó)和周邊國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供相互支持,，同時(shí)也利于經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè),。

除上述市場(chǎng)層面存在的問(wèn)題外,，政策層面同樣面臨難解之題，目前中國(guó)與外部的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠(yuǎn)未滿足雙方對(duì)推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求,。例如，在硬件層面的互聯(lián)互通方面,，中國(guó)—東盟之間基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣裆罡纳频男枰?。在軟件層面的制度合作方面，中?guó)—東盟合作水平還不及發(fā)達(dá)國(guó)家之間或發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的合作水平,。如中國(guó)—東盟之間的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘等水平仍較高,，尚未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘,。在服務(wù)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域也是如此,。

應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系是可行的,。其根由在于處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期的中國(guó)與周邊國(guó)家不會(huì)輕易放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一核心目標(biāo),；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同愿望是維系中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定的利益基礎(chǔ)；中國(guó)與外部之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越趨于復(fù)雜,、多層面,、多領(lǐng)域，則相互間掣肘的成本變得更高,，相互促進(jìn)的收益也更大,。

自2008年全球金融危機(jī)之后，中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整方向已經(jīng)逐漸明晰,，即可合作性,，尋求能夠促進(jìn)中國(guó)和外部共同增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益并加強(qiáng)合作。

尋求外化的途徑同樣重要,。其基本思路是中國(guó)向外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供相應(yīng)的支持,，以此帶動(dòng)自身和外部國(guó)家的共同發(fā)展。一些慣常的手段仍然有效,，如繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)與外部國(guó)家之間產(chǎn)品和服務(wù)的相互進(jìn)口,，目的是將過(guò)去中國(guó)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴轉(zhuǎn)化為外部對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，進(jìn)而形成對(duì)稱性相互依賴,。再如加大對(duì)外部，特別是周邊國(guó)家的投資,，在助力亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),，也有利于增大中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。由于“一帶一路”是一個(gè)大的系統(tǒng)工程,，涉及領(lǐng)域多,、國(guó)家多,、合作機(jī)制更多，不可能短期內(nèi)一蹴而就,，因而,，爭(zhēng)取“早期收獲”是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中,，“早期收獲”的安排應(yīng)在重點(diǎn)國(guó)家,、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)合作機(jī)制安排上有所強(qiáng)化，這樣既有利于“一帶一路”倡議有具體的展現(xiàn),，同時(shí)也有利于深化中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。在這里，階段性成果的設(shè)計(jì)與取得顯得尤為重要,。

趙江林（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院,、APEC與東亞合作中心海上絲綢之路研究基地）