日前,,《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求社會各界的意見,。其中規(guī)定,,廣場舞噪音擾民,最高可罰5萬元,。對此,網(wǎng)友們調(diào)侃:大媽們可能要哭了,。(《柳州晚報》) 在保證老年人權(quán)益的同時,,維護(hù)其他市民正常權(quán)益和城市管理秩序,也需要對廣場舞擾民現(xiàn)象進(jìn)行必要的干預(yù),、治理,。 只不過在廣場舞的治理上,著實考驗城市管理者的治理能力和智慧,。廣場舞作為一種老年人健身,、休閑權(quán)益的“載體”,具有公民權(quán)利保護(hù)的天然屬性,,注定不能以某種強硬,、粗暴甚至野蠻的官方權(quán)力來進(jìn)行限制、干涉,,否則必然會遭致民間輿論的吐槽甚至炮轟,。在這個問題上,必須特別注重權(quán)利與義務(wù),、權(quán)力與權(quán)利的平衡,,兼顧大媽們和市民們的權(quán)利需求,以及城市公共秩序治理的需要,,找到其間的有效平衡點,,尋求各方利益的最大公約數(shù)。 一句話,,廣場舞治理堵不如疏,、管不如教,罰款手段難以成為靈丹妙藥,。 一方面,,對具有正當(dāng)性基礎(chǔ)的廣場舞大媽們罰款處罰,可能會遭致民意的吐槽,;一方面,,廣場舞參與者眾,幾十乃至數(shù)百人,組織者,、領(lǐng)舞者,、跳舞者、放音響者各有其人,,在噪音中所起的作用也各有不同,,噪音也會時有時無、時大時小,,執(zhí)法實踐中必然遭遇難以取證,、難以界定、難以執(zhí)罰的尷尬,,還會遭致法不責(zé)眾的困擾,。 而一旦對手無縛雞之力的城市大媽們——并非人們思維習(xí)慣中和事實上的奸猾歹惡之徒,祭出罰款高達(dá)5萬元之巨的“殺威棒”,,除了嚴(yán)重不符合行政處罰的比例原則,,處罰顯然過當(dāng)之外,背后暴露的是城市治理的急功近利,、急躁冒進(jìn)和另一種“黔驢技窮”,,凸顯城市治理不能的焦慮心態(tài)。而這,,也勢必會遭致公眾輿論的廣泛吐槽,。 |
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