據(jù)報道,，今年5~9月,，全國人大環(huán)資委組織成立5個檢查組，分赴10個省份開展《大氣污染防治法》實施情況的監(jiān)督檢查,。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性污染,、地方政府及部門執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實不到位的問題依舊突出,，八成大氣污染類舉報案件未查處——這是全國人大常委會環(huán)境執(zhí)法檢查組日前報告的信息,。

眼下,，各地開始進(jìn)入灰霾活躍的“旺季”，而華北基本上年年都是重災(zāi)區(qū),，濃重的灰霾甚至影響到飛機的正常起降?；姻膊钡谋澈?，當(dāng)然是大氣污染防治的薄弱,。都知道一些地方環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán),，但沒想到會不嚴(yán)到這種地步——多達(dá)八成的大氣污染類舉報案件居然不被查處,。那么,，沒被舉報的案件恐怕更不大可能主動去查處了,。這對于公民舉報積極性的挫傷,，是顯而易見的,，對于污染物的助推作用,，則更加明顯,。

關(guān)于環(huán)境污染執(zhí)法難的原因,，普遍的看法是地方官的政績考核過于注重GDP增長。現(xiàn)實中,，地方政府阻撓環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)象,，的確屢見不鮮。譬如,，2010年6月,，央視《新聞1+1》報道說，安徽固鎮(zhèn)縣環(huán)保局6名干部因?qū)ξ廴酒髽I(yè)依法行政,，被集體停職,。又如，2013年11月，人民網(wǎng)報道稱,，針對江蘇儀征市揚州化工園企業(yè)違法污染問題,，儀征市環(huán)保局官員進(jìn)行了長期的舉報。這兩個典型案例,，至少說明了兩個問題：一是,，環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)被地方政府架空；二是,，以環(huán)保部門官員身份進(jìn)行舉報,，同樣是困難重重。

事實上,，除了政績考核機制因素,，環(huán)境執(zhí)法還存在其他錯綜復(fù)雜的困境，譬如央企的污染,，由于企業(yè)行政級別高,，地方政府多少要給幾分面子；還有部分污染企業(yè)的背景關(guān)系與人情關(guān)系,，也會影響環(huán)保部門的執(zhí)法,。

十八屆四中全會提出要全面推進(jìn)依法治國，我們有理由預(yù)見,，環(huán)保領(lǐng)域的有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)狀將得到改觀。而改變這一現(xiàn)狀的當(dāng)務(wù)之急,，除了首先依法查處那些失職瀆職以及阻撓執(zhí)法的官員之外,，還要對官員考核機制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，讓停滯不前的“綠色GDP”得到激活,。

另外,，即將進(jìn)入修訂程序的《大氣污染防治法》，應(yīng)當(dāng)強化問責(zé)制,、責(zé)任倒查制,，讓有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的公職人員受到嚴(yán)厲的懲處,。要知道,，放縱污染，無異于對全體國民犯罪,。